(1) системы, связанной с официальной властью -- органами Временного правительства. (2) системы, возникшей на базе Советов, Место заседания Государственной думы Таврический дворец был взят солдатами под охрану. На совещании было принято решение образовать Временный комитет членов Государственной Думы для восстановления порядка и для сношения с лицами и учреждениями. Председателем Временного комитета, был избран М. В. Родзянко. Временный комитет самостоятельным решением принял на себя правительственные полномочия, объявив, что берёт на себя функцию восстановления государственного и общественного порядка. В тот же день началась регистрация первых депутатов Петроградского Совета, был образован Временный исполнительный комитет Совета рабочих депутатов. Этот комитет призвал рабочих избирать депутатов в Петроградский Совет. он мог сразу же провозгласить себя единственной общенациональной властью. Однако депутатское большинство Совета, представленное умеренными социалистами, в основном меньшевиками и эсерами, считало, что начавшаяся в России революция призвана завершить буржуазно-демократические преобразования в стране, поэтому возглавлять этот процесс должна либеральная буржуазия. Задача же социалистических Советов заключается в контроле за деятельностью Временного правительства .Так в стране сложилась система двоевластия. Тем временем Николай II, пытавшийся 28 февраля выехать из Ставки в Царское Село, был задержан революционными матросами. 2 марта он подписал акт об отречении от престола в пользу младшего брата Михаила. Но Михаил под давлением почти всех политических лидеров тоже отказался от престола, заявив, что судьбу монархии в России должно решить Учредительное собрание В ночь на 2 марта царские министры, наряду с многими другими сановниками, были заключены в Петропавловскую крепость.К вечеру Временным комитетом был объявлен состав Совета Министров Временного правительства (с 10 марта просто Временное правительство) числом 11 человек. Возглавил правительство председатель объединённого комитета Земского союза и Союза городов Г. Е. Львов 3 марта отрёкся от престола брат Николая II Михаил Александрович. Манифест об отречении содержал просьбу ко всем гражданам России подчиниться Временному правительству вплоть до принятия решения Учредительным собранием о дальнейшей форме правления. 4 марта оба манифеста об отречении были опубликованы в печати. В этот же день Временное правительство упразднило Департамент полиции, распустив Охранное отделение и жандармские корпуса. С момента своего возникновения Временное правительство столкнулось со всеми проблемами, которые не смогла решить старая власть. Главным был вопрос о войне. Правительство заявило о том, что Россия будет вести войну «до победного конца» и выполнять все взятые ею международные обязательства. Петроградский Совет имел несколько иную точку зрения. 14 марта он опубликовал манифест «К народам всего мира», в котором объявлялось об отказе от захватнических целей в войне. Исходя из курса на продолжение войны строилась и внутренняя политика Временного правительства. Оно считало возможным проведение лишь таких мер, которые не будут влиять на снижение обороноспособности страны. Именно поэтому был отклонен проект о введении 8-часового рабочего дня. И Петроградскому Совету пришлось подписывать собственное соглашение с Петроградским обществом фабрикантов и заводчиком о введении на предприятиях города 8-часового рабочего дня. Из этих же соображений Временное правительство отложило решение аграрного вопроса и проблемы национально-государственного устройства страны до созыва Учредительного собрания, всячески затягивая выборы в последнее. Советы поддержали эти решения. Поэтому в политическом арсенале у Временного правительства оставался лишь набор широких демократических свобод, которые и были дарованы российскому населению: свобода слова, печати, собраний, отмена сословных, национальных ограничений, смертной казни, широкая политическая амнистия и т. Д. В губернских городах создавались комитеты общественных организаций. наряду с ними действовали местные Советы рабочих, солдатских, а затем и Советы крестьянских депутатов и назначавшиеся Временным правительством комиссары. Все это свидетельствовало о том, что если в центре существовало двоевластие, то на местах -- многовластие, что на практике зачастую означало анархию и безвластие.
