Понятие «партия» ещё в древнем мире использовалось для обозначения групп политических союзников, стремящихся к общей цели. Возникновение и развитие партий в современном смысле связано с буржуазными революциями, парламентаризмом. М. Вебер выделил 3 этапа возникновения ПП: аристократическая группировка – политический клуб – массовая партия. Эти этапы можно проследить на примере Англии – в 17в. аристократические группировки, в 19 – Чарлтон Клаб и Реформ Клаб.
Группировки и клубы – прототипы ПП. Это были элитарные объединения. Расширение избирательного права, снятие цензов расширило количество избирателей, стало необходимо бороться за их голоса. Для постоянного присутствия, постоянного идеологического воздействия формируются ПП. Значительный вклад в формирование партий вносит рабочее движение – на основе профсоюзных ячеек создаются партии с фиксированным членство и развитой организационной структурой, опять-таки взносы – дело привычное. Короче, начало 20 века.
Подходы к определению сущности партий:
- Либеральный. Партия – это группа людей, которые придерживаются одной идеологической доктрины. Бенджамин Констан.
- Марксистский. Партия – это выразитель интересов определенного класса.
- Социологический (институциональный). Партия – это особая организация, действующая в системе государства. Исследуется структура партии, продолжительность ее существования. Противостоит теории марксизма.
- Функциональный. Партия определяется с точки зрения ее функций: участие в выборах; пытается участвовать во власти, продвинуть к власти представителей определенных групп населения и т. д.
Признаки партий:
- Идеологический признак. Каждая партия преследует свою идеологию.
- Организационный признак. Любая партия структурно оформлена. Есть система членства, устав, субординация.
- Есть определенная социальная база. Каждая партия стремиться обеспечить себе поддержку народа. У многих база размыта.
- Партийная власть. Задача партии – добиться власти, путем участия.
Партия – это организованная группа единомышленников, которая выражает интересы определенных слоев общества и ставящая целью реализовать эти интересы путем завоевания государственной власти и ее осуществления.
Статус партий в большинстве стран регулируется в законе, чтобы они не использовались незаконным путем. В Германии такой закон издан в 1966 году. Если нет специального закона, то есть статьи в Конституции.
Структура партии (уровни):
- Блок избирателей. Они систематически голосуют за партию на выборах и идентифицируют себя с этой партией (США);
- Официальная партийная организация, партийный аппарат. Члены партии, организуют предвыборные кампании и т. д.
Партия в системе правления. Должностные лица из партии в системе гос. органов.
