Политическое поведение представляет собой совокупность реакций политических субъектов на политическую систему. Политическое поведение может быть конструктивным (способствующим нормальному функционированию политической системы) и деструктивным (подрывающим политический порядок), прямым и опосредованным, индивидуальным и коллективным, открытым и латентным (закрытым) и т.п.
Основные особенности массового политического поведения:
- Статичность, инерционность (массы не обладают свойством самоорганизации, они пассивны и инерционны в выборе методов своих действий).
- Стохастичность, вероятность (в массовом поведении велика случайность, неупорядоченность отношений между людьми).
- Ситуативность (характер действий масс часто определяется местом, временем, поводом; долговременные, рациональные интересы соседствуют с эмоциональными проявлениями).
- Анонимность (членам масс не интересны индивидуальные свойства, личностные качества друг друга).
- Отказ от личной ответственности.
Политическое поведение подразделяется на политическое участие и абсентеизм (политическое бездействие).
Если многообразные формы политического поведения представляют собой проявление активности всех субъектов политики, то, говоря о политическом участии, мы имеем в виду только политическое поведение личности. Американские политологи С. Верба и Н. Ни отмечают, что политическое участие — «это прежде всего инструментальная активность, посредством которой граждане пытаются влиять на правительство таким образом, чтобы оно предпринимало желаемые для них действия».
К политическому участию можно отнести электоральное поведение, активистскую деятельность в избирательных компаниях, партийную деятельность, организация и участие в демонстрациях, митингах и т.д.
Абсентеизм - это полный отказ от какого-либо политического участия. Повышение уровня абсентеизма в обществе, как правило, свидетельствует о глубоком кризисе легитимности политической системы.
Существуют различные варианты классификации политического участия:
Английский ученый А. Марш по влиянию на политическую систему выделяет:
1. Ортодоксальное — участие, обеспечивающее устойчивость и функционирование политической системы, а также требования к ней, выраженные в законных формах;
2. Неортодоксальное — несанкционированные действия, связанные с выражением требований или направленные против политической системы (бойкоты, забастовки);
3. Политические преступления - политическая деятельность с использованием нелегитимного насилия (захват помещений, заложников, саботаж, убийства, войны)
По отношению к действующему закону Милбрайт подразделяет политическое участие на конвенциональное (легальное и регулируемое законом) и неконвенциональное (незаконное, отвергаемое большей частью общества по моральным, религиозным или другим соображениям). Виды деятельности, относящиеся к конвенциональным и неконвенциональным формам, различаются по степени активности.
Сочетание этих двух характеристик политического участия позволило выделить 6 групп политического участия (см. табл).
Типология политического участия (по У. Милбрайту)
Уровень вовлеченности в политический процесс |
Конвенциональные формы |
Неконвенциональные формы |
Низкий уровень активности |
абсентеизм; чтение о политике в газетах, просмотр сюжетов по телевидению |
подписание петиций |
Средний уровень активности |
обсуждение политических проблем с друзьями и знакомыми; голосование |
участие в неразрешенных демонстрациях, митингах; бойкот |
Высокий уровень активности |
участие в работе партий и в избирательных кампаниях; участие в митингах и собраниях; обращение во властные структуры или к их представителям; активность в качестве политического деятеля (выдвижение кандидатуры, участие в выборах, руководство общественно-политическим движением или партией) |
участие в акциях протеста и неповиновения; неуплата налогов; участие в захватах зданий, предприятий; блокирование дорожного движения |
Особым видом политического участия является протестное поведение.
Политический протест – это проявление негативного отношения к политической системе в целом, ее отдельным элементам, нормам, ценностям, принимаемым решениям в открыто демонстрируемой форме.
К протестным формам поведения относят митинги, демонстрации, шествия, забастовки, пикетирование, массовые и групповые насильственные акции. Наиболее распространенной теоретической моделью, объясняющей причины протестного поведения, является концепция депривации. Депривация – это состояние недовольства, вызываемое расхождением между реальным и ожидаемым состоянием, к которому стремится субъект. В том случае, когда сравнение социальной действительности с социально значимыми ценностями порождает чувство глубокой неудовлетворенности, возникает ощущение, что при некоторых социальных и политических изменениях желанные цели могут быть достигнуты в относительно короткий срок. В том случае, если описываемое расхождение становится значительным, а недовольство приобретает массовый характер, возникает мотивация участия в протестных действиях. Факторами депривации могут быть экономический спад, резкий рост цен и налогов, утрата привычного социального статуса, завышенные ожидания, отрицательные результаты сравнения собственных успехов с успехами других или с некоторым «нормативным» состоянием.
Для того чтобы протест состоялся, необходим определенный уровень социального недовольства, признание силы и массовых действий в качестве приемлемого средства социальных перемен. Росту депривации и активизации протестных действий способствуют радикальные идеологии, лозунги, недоверие к политическому режиму, упадок веры в традиционные способы выражения требований.
Достаточно часто политический протест проявляется в форме митингов, демонстраций, шествий, забастовок. При низкой степени институционализации и организованности подобные акции могут приводить к массовым беспорядкам, насилию, прямому столкновению с властями. Именно поэтому проведение массовых политических мероприятий регулируется специальными законами, которые предусматривают ряд необходимых мер, предшествующих проведению подобных акций (уведомление властей о проводимом мероприятии или получение организаторами предварительного разрешения властей на проведение митингов, демонстраций, шествий). И все-таки опасность перерастания конвенциональных форм протеста в неконвенциональные сохраняется всегда.
Крайней формой неконвенционального типа политического поведения и участия является терроризм. Под терроризмом понимается оппозиционная деятельность экстремистских организаций или отдельных личностей, целью которой является систематическое или единичное применение насилия (или его угрозы) для запугивания правительства и населения. Характерной чертой, отличающей терроризм от уголовных преступлений, является целевая установка – повлиять на ход политических событий и принятие решений, вызвать широкий общественный резонанс.
Существуют различные виды политического терроризма:
1) по идеологическим ориентациям выделяют правый (неофашистский) и левый (революционный, анархистский) терроризм;
2) по исторической направленности терроризм может подразделяться на «анархо-идеологический», стремящийся изменить традиционную политическую систему, прервать историческую преемственность, и «национал-сепаратистский», стремящийся, наоборот, восстановить былое величие нации, ее единство, независимость, отвоевать утраченные территории, отомстить за нанесенные обиды;
3) в отдельный вид выделяется религиозный терроризм как война против «неверных».
Среди организаций такого типа наиболее воинственными являются некоторые группы исламско-фундаменталистского толка.
К методам террористической деятельности относятся убийства политических деятелей, похищения, угрозы, шантаж, взрывы в общественных местах, захват зданий и организаций, захват заложников и т.п. Для членов террористических организаций характерно стремление оправдать свои действия высшими целями, невозможностью иначе повлиять на ситуацию. Однако мотивы включенности в террористические организации чаще всего бывают абсолютно иные.
Было бы неправомерно объяснять политический терроризм исключительно психопатологическими чертами его агентов. Обследования задержанных террористов показывают, что лиц с психопатологическими отклонениями среди них немного. Для террористов характерны такие черты личности, как завышенные притязания, неадаптированность к реальности, неудачи в освоении социальных ролей, обвинение других в собственных неудачах, эмоциональная неразвитость, повышенная степень агрессивности, фанатизм. Участие в террористических организациях – это своего рода способ компенсации заниженной самооценки (за счет чувства господства над другими), способ преодоления чувства одиночества, формирования ощущения сопричастности, единства.
По уровню активности можно подразделить политическое участие на:
- активное
- пассивное
По форме участия и степени активности выделяют такие виды политического участия как:
- активно-приемлемые — участие в выборных органах, партиях; лоббизм, демонстрации
- пассивно-приемлемые — повиновение закону, голосование
- активно-неприемлемые — насилие, дезорганизация, подкуп должностных лиц
- пассивно-неприемлемые — пренебрежение к закону
По мотивации и характеру участия:
- автономное (свободная и добровольная деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы)
- мобилизационное - носит принудительный характер, стимулами политической активности становятся страх, традиции, административное принуждение и т. п, то есть по сути – квазиучастие, присущее тоталитарным и авторитарным обществам
По степени интенсивности - политическое участие может быть:
- систематическим или
- эпизодическим
В зависимости от типа мотивации можно выделить открытые формы поведения граждан (носящие характер прямого политического действия, например участие в выборах, демонстрациях, пикетах и т.п.) и закрытые (характеризующие уклонение людей от выполнения своих гражданских и политических обязанностей, например абсентеизм).