Торговли. В 1880 г. с помощью иностранных консультантов были созданы и введены в действие уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, копировавшие западноевропейские образцы. В 1889 г. в Японии была принята Конституция. Она имела своим образцом Конституцию Пруссии. Данная конституция предоставляла императору полноту неограниченной власти, наделяла его законодательной, исполнительной, судебной властью.
Военный и морской министры принадлежали к высшему военному командованию. Японский парламент состоял из двух палат. Установленные высокий имущественный и возрастной цензы отстраняли от участия в выборах подавляющую часть населения. По Конституции Японии 1889 г. законодательная власть принадлежала парламенту Конституция 1889 г. определила лишь общие принципы будущей перестройки судов в Японии, формально установив несменяемость и независимость судей. Компетенция общих судов была ограничена, они не могли рассматривать жалобы на действия администрации.