Введение
Современный период истории нашей страны стал для неё переломным. Начиная с 1980-х годов совершается переход российской истории в новое качество. Вслед за радикальными изменениями в идеологии, общественном сознании, политической и государственной организации начались глубинные изменения в отношениях собственности и социальной структуре. Крушение коммунистического режима и КПСС, распад Советского Союза, образование на его месте новых независимых государств, в том числе самой России, непризнанных республик, становление идеологического плюрализма, зарождение гражданского общества, новых классов (среди них капиталистического) - вот только некоторые из новых реалий современной истории, начало которой можно датировать мартом-апрелем 1985 года.
Для своего реферата я выбрала тему "Перестройка в СССР 1985-1991 гг." Тема перестройки СССР особенно интересна тем, что в настоящий момент трудно найти человека, судьба которого не изменилась бы существенным образом в связи с реформами М.С. Горбачева. Перестройка повлияла на жизнь людей всех поколений: моего - родившегося в этот сложный период и пожинающего его плоды сейчас; поколения наших родителей, которым пришлось растить детей в это "смутное время"; более старшего поколения, привыкшего к совершенно иному укладу жизни.
Перестройка - очень громкий период в истории СССР. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом.
С середины 80-х и, особенно с начала 90-х гг. в России, как и в целом СССР, стали происходить серьезные изменения. Эти изменения затронули все стороны социально-экономической и особенно политической жизни советского общества. Они протекали весьма быстро, носили противоречивый характер и имели серьезные последствия для России и всех республик, входивших в Советский Союз. Вместе с тем политические события, проходившие в советском союзе и в его республиках, отразились и на процессе мировой политической истории. Сегодня трудно объективно разобраться во всех этих событиях и, особенно в их последствиях, дать однозначный ответ на все вопросы, которые в этой связи возникают. Потребуется немало времени, прежде чем историки дадут на все эти вопросы убедительные ответы. Сегодня же точка зрения и оценки исследователей противоречивы, во многом субъективны и далеки от совпадения. Это естественно, так как для глубокого и объективного осмысления этих событий потребуются время, накопление и изучение всестороннего и большого документального материала.
Главная цель моего проекта - постараться доказать, что последствия перестройки - действительно плоды непродуманных планов Горбачёва, поспешности его действий.
1. Идейные основы перестройки
Апрель 1985 года положил начало медленным, осторожным реформам, направленным на частичное обновление существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно трёх последующих лет, отдалённо напоминали ситуацию, сложившуюся в России в конце 50-х годов прошлого века. Сто тридцать лет назад потребность в частичной модернизации режима была осознана в результате поражения в Крымской войне, которая продемонстрировала всему миру, как далеко отстала Российская империя от других европейских держав за время, прошедшее после триумфальной победы её над наполеоновской Францией. Теперь же причиной начавшегося "ремонта" стало отставания от США в гонке космических вооружений: неспособность в силу экономических причин дать ответ на программу "звёздных войн" убедила правящие круги СССР в том, что соревнование в сфере высоких технологий уже почти проиграно (о близости экономического кризиса говорит хотя бы такой факт: с 1971 по 1985 гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям.) Речь шла вовсе не о том, чтобы изменить систему - существующая вполне устраивала правящие круги. Систему эту стремились лишь приспособить к новым - прежде всего международным условиям. Напротив, в первоначальном проекте перестройки во главу угла ставилась технология, а не человек - ему отводилась непонятная роль "человеческого фактора".
Причины наступившего кризиса в экономике, надо искать в уродливой структуре народного хозяйства страны и отсутствии серьезных стимулов к труду. Все это следует умножить на серьезные ошибки в управлении, допущенные в начале перестройки.
После смерти К.У. Черненко в марте 1985г. на пленуме ЦК КПСС новым генеральным секретарем стал М.С. Горбачев. Избрание молодого, энергичного лидера опосредованно отражало стремление общества в целом и непосредственно правящей элиты к давно назревшим переменам. Никто со времён Хрущёва не общался так с народом: Горбачёв ездил по стране, запросто выходил к людям, в неформальной обстановке беседовал с рабочими, колхозниками, интеллигенцией. С приходом нового руководителя, воодушевлённого планами рывка в экономике и перестройки всей жизни общества, у людей возрождались надежды и энтузиазм.
Проработанного плана реформирования у Горбачева и его единомышленников вначале не было, но их объединяло желание разгрести накопившиеся "завалы", преодолеть стагнацию, придать былой динамизм построенной в СССР общественной системе, ускорить социально-экономическое развитие страны. Осуществить это предполагалось путем перегруппировки и концентрации сил и средств на главных направлениях развития.
Основой экономических программ стала стратегия ускорения, то есть использование всех резервов для повышения производительности труда. Предполагалось сконцентрировать ресурсы для проведения модернизации производства, значительно расширить выпуск машин и оборудования. Однако о создании новых экономических стимулов для улучшения работы предприятий речь не шла. Поставленные цели планировалось достичь, ужесточая трудовую дисциплину, повышая ответственность руководителей предприятий за хозяйственные нарушения. Вводилась система государственной приёмки - вневедомственного контроля за качество выпускаемой продукции.
Различные варианты реформы обсуждались и в научных кругах, и в недрах партийного аппарата. Однако целостной концепции перестройки экономики к 1985 г. еще не сложилось. Большинство ученых и политиков искали выход в рамках сложившейся системы: в переводе народного хозяйства на путь интенсификации, создании условий для внедрения достижений НТР. Этой точки зрения придерживался в то время и М.С. Горбачев.
Таким образом, для укрепления позиций страны на международной арене, улучшения условий жизни населения страна действительно нуждалась в интенсивной высокоразвитой экономике. Уже первые выступления нового Генерального секретаря ЦК КПСС показали его решимость приступить к обновлению страны.
2. Хронология основных событий
1985.03.11
10 марта -- умер К. У. Черненко. 11 марта Пленум ЦК КПСС избрал Горбачёва Генеральным секретарем.
1985.03.12
Первый секретарь Свердловского обкома КПСС Б.Н.Ельцин утвержден заведующим Отделом строительства ЦК КПСС
1985.04.23
Пленум ЦК КПСС выдвинул концепцию ускорения социально-экономического развития.
1985.05.07
Постановление СМ СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".
1985.05.16
Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством", положивший начало антиалкогольной кампании (продолжалась до 1988 года)
1985.07.01
На Пленуме ЦК КПСС, продолжавшемся тридцать минут, М С Горбачев рекомендовал министра иностранных дел СССР Громыко на должность Председателя Президиума Верховного Совета СССР, первого секретаря ЦК Компартии Грузии Э. А. Шеварднадзе на должность министра иностранных дел СССР. Секретарями ЦК КПСС избраны Б. Н Ельцин и Л. Н. Зайков. На следующий день, 2 июля, ВС СССР избрал А.А.Громыко Председателем Президиума ВС СССР.
1985.07.05
Заведующим Отделом пропаганды ЦК КПСС назначен А. Н. Яковлев.
1985.07.30
Заявление М.С. Горбачева об одностороннем моратории на ядерные взрывы.
1985.09.27
Отставка председателя Совета Министров СССР Н. А. Тихонова. Президиум ВС СССР назначил Н.И.Рыжкова Председателем Совета Министров СССР.
1985.10.17
М. С. Горбачев на заседании Политбюро предложил "решение по Афганистану" -- о вы воде советских войск.
1985.10.26
Опубликован проект новой редакции Программы КПСС
1985.11.14
На базе шести министерств образован Госагропром СССР. Председателем назначен В. С. Mураховский.
1985.11.19
В Женеве прошла первая встреча Рейгана и Горбачева, - ни по одному из обсуждавшихся вопросов... (19 - 21.11).
1985.11.22
Указ президиума ВС СССР "Об изменениях в системе органов управления агропромышленным комплексом" (слияние 5 министерств в Госагропром).
1985.12.24
Пленум МГК КПСС избрал Б.Н.Ельцина 1 секретарем МГК вместо В.В.Гришина.
1986.01.15
Заявление М.С.Горбачева о программе полной ликвидации ядерного оружия во всем мире.
1986.02.18
Б.Н. Ельцин избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС. Из Политбюро выведен В.В.Гришин.
1986.02.25
Открылся XXVII Съезд КПСС. Он утвердил новую редакцию Программы КПСС и "Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-90 годы и на период до 2000 года" (курс на строительство коммунизма) и Устав партии. Продолжался 25 февраля - 6 марта.
1986.04.21
М. С. Горбачев заявил о готовности СССР пойти на одновременный роспуск Варшавского Договора и НАТО.
1986.04.26
Катастрофа на Чернобыльской АЭС.
1986.05.23
Постановление СМ СССР "О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами" - было направлено на ослабление скрытого первоначального капитала, чтобы устранить конкурентов перед легализацией частной инициативы для работников аппарата.
1986.08.14
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР "О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских рек".
1986.08.31
Ночью, вблизи Новороссийска, в результате столкновения с грузовым судном потерпел аварию и затонул пассажирский пароход "Адмирал Нахимов".
1986.10.11
Встреча М.С. Горбачева и Р. Рейгана в Рейкьявике. "Ни по одному из обсуждавшихся вопросов... зато уже в дружественной обстановке.
1986.10.31
Вывод 6 сов. полков из Афганистана, как демонстрация Рейгану готовности начать постепенно сдавать позиции.
1986.11.19
ВС СССР принял Закон СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности", призванный поставить под контроль гос. органов уже реально существующий "подпольный" частный бизнес.
1986.12.16
Замена Д.А. Кунаева Г.В. Колбиным на посту 1 секретаря ЦК КП Казахстана вызвала 17-18 декабря волнения в Алма-Ате, - первые массовые беспорядки времен перестройки.16--18 декабря прошли волнения в Алма-Ате, связанные с отставкой первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаева и назначением на эту должность Г В. Колбина. Трое погибли, 99 человек осуждены к различным срокам лишения свободы.
1986.12.23
Возвращение А.Д.Сахарова из ссылки.
1987.01.13
Постановление СМ СССР "О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран", - дало начало образованию при каждом обкоме, управлении гос. аппарата, при отделах ЦК и пр. структурах частных предприятий, куда "закачивались" гос. денежные средства.
1987.01.19
Первый показательный конфликт между М. С. Горбачевым и Б. Н. Ельциным на заседании Политбюро, обсуждавшем ответственность высших партийных органов.
1987.01.27
Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "О перестройке и кадровой политике партии" (27-28 января). М. С. Горбачев выдвинул концепцию перестройки, политической реформы, альтернативных выборов, тайного голосования на партийных выборах. А. Н. Яковлев избран кандидатом в члены Политбюро.
1987.02.05
Разрешено создавать кооперативы общественного питания, по производству товаров народного потребления и по бытовому обслуживанию.
1987.05.
Первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации - общества "Память" в Москве, встреча ее лидеров с Б.Н.Ельциным (первый секретарь ЦК МГК КПСС) -- двухчасовая встреча Б. Н. Ельцина с активистами объединения "Память", проведшими несанкционированную демонстрацию в центре Москвы с требованием прекратить работы на Поклонной горе по официально утвержденному проекту и поставить памятник по проекту скульптора В. Клыков.
1987.06.20
Начало крымско-татарской кампании в Москве (продолжалась до августа).
1987.06.21
Первые выборы в местные Советы на альтернативной основе (в 0,4 процента округов)
1987.06.25
Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой". Доклад Н. И. Рыжкова. Фактически признан провал курса на "ускорение". Членом Политбюро избран А. Н. Яковлев.
1987.06.30
ВС СССР принял Закон СССР "О государственном предприятии (объединении)".
1987.07.17
ЦК КПСС и СМ СССР приняли 10 совместных постановлений по перестройке управления экономикой.
1987.07.23
Сидячие демонстрации крымских татар на Красной площади.
1987.07.30
Начало депортаций крымских татар из Москвы.
1987.08.10
Забастовка водителей автобусов в Чеховском районе Московской области
1987.08.11
Моссовет принял "Временные правила организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и иных мероприятий на улицах, площадях, проспектах, в парках, садах, скверах и других общественных местах г. Москвы".
1987.08.23
Прошли митинги в столицах прибалтийских республик в годовщину так называемого пакта Молотова -- Риббентропа, который, кстати, в подлиннике никто не читал.
1987.08.
Впервые безлимитная подписка на газеты и журналы.
1987.09.12
Б. Н. Ельцин направил М. С. Горбачеву письмо о своей отставке.
1987.09.28
Образована Комиссия Политбюро по дополнительному изучению репрессий 1930--1940-х гг. (председатель М. С. Соломенцев).
1987.10.21
Пленум ЦК КПСС: Ельцин выступил на Пленуме с критикой перестройки; Алиев выведен из Политбюро
1987.10.17
Многотысячная экологическая демонстрация в Ереване.
1987.10.21
Выступление Б. Н. Ельцина на Пленуме ЦК КПСС с критикой стиля руководства Е. К. Лигачева и просьбой о своей отставке.
1987.10.24
Первая встреча редакторов так называемых неформальных изданий в Ленинграде.
1987.11.02
Доклад М.С.Горбачева "Октябрь и перестройка: революция продолжается" на торжественном заседании, посвященном 70-летию Октябрьской революции (2-3 ноября).
1987.11.10
Выступления единичных граждан и не больших групп с листовками и плакатами в поддержку Б. Н. Ельцина в Москве и Свердловске.
1987.11.11
Пленум МГК КПСС: Ельцин снят с должности 1-го секретаря МГК. Вместо него избран Л. Н. Зайков.
1987.11.14
Начался сбор подписей перед МГУ за возвращение Б. Н. Ельцина и публикацию его речи. Кстати, когда речи все-таки были опубликованы в "неформальной" прессе, то ничего такого особенного в них не обнаружилось - Ельцин ничего особенного в них и не говорил, даже по тем меркам.
1987.12.07
Встреча Р.Рейгана и М.С.Горбачева в Вашингтоне. Достигнуты первые договоренности, - подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.
1988.02.04
Верх. суд СССР отменил приговор 1938 г. в отношении Н.И.Бухарина и др. ("антисоветский право-троцкистский блок").
1988.02.08
Постановление ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС о порядке избрания советов трудовых коллективов и проведения выборов руководителей предприятий.
1988.02.12
Начало митингов в Степанакерте (НКАО) - армянское население выступило с демонстрацией против властей Азербайджана. 18 февраля в Баку появились первые беженцы-азербайджанцы из Армении.
1988.02.18
Пленум ЦК КПСС: Ельцин выведен из состава Политбюро. Вокруг его имени создается ореол героя-мученика.
1988.02.20
Обл. совет Нагорно-Карабахской АО принял решение просить ВС Азербайджанской и Армянской ССР о передаче НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР.
1988.02.25
Введены войска в Ереван. Армянский погром в Сумгаите, погибли 32 человека, более 400 ранено, разграблено более 400 квартир, сожжено более 40 объектов социально-культурного назначения.
1988.02.26
Обращение М.С.Горбачева к народам Азербайджана и Армении.
1988.02.27
27-29 февраля - армянские погромы в Сумгаите. 23 марта Президиум ВС СССР принял постановление о мерах, связанных с обращениями союзных республик по поводу событий в Нагорном Карабахе, в Азербайджанской ССР и Армянской ССР.
1988.02.28
В Сумгаите в ответ на попытку изменить границу между Азербайджаном и Арменией произошел погром армян. Убито 23 человека.
1988.03.13
Статья Н. Андpеевой в "Советской России" - "Не могу поступаться принципами", объявленная в других СМИ "манифестом антиперестроечных сил". 5 апреля вышла ответная редакционная статья "Принципы перестройки: pеволюционность мышления и действия" в "Правде"
1988.03.17
В Степанакерте демонстрация армян с требованием присоединения Карабаха к Армении.
1988.04.
В Эстонии создано национально-освободительное движение под названием "Народный фронт в поддержку перестройки".
1988.05.07
Открылся учредительный съезд "Демократического союза" (7-9 мая).
1988.05.15
Начался вывод войск СССР из Афганистана.
1988.05.21
Под давлением из Москвы Пленумы ЦК Азербайджана и Армении одновременно освободили от должностей Багирова и Темурчана.
1988.05.26
ВС СССР принял Закон СССР "О кооперации в СССР".
1988.05.29
Встреча М.С.Горбачева и Р.Рейгана в Москве (29 мая - 2 июня). Встреча проходила на фоне вывода войск из Афганистана.
1988.06.04
Начались первые малочисленные митинги неформалов в Москве.
1988.06.15
ВС Армянской ССР дал согласие на вхождение НКАО в состав республики. 17 июня - ВС Азербайджанской ССР принял решение о неприемлемости передачи НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР. В прилегающих к границам районах Азербайджана и Армении началось насильственное вытеснение соответственно армян и азербайджанцев.
1988.06.22
Массовый митинг в Куйбышеве против первого секретаря обкома КПСС Е. Ф. Муравьева.
1988.06.28
XIX Всесоюзная конференция КПСС приняла резолюции "О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны", "О ходе реализации решений 27 Съезда КПСС и задачах по углублению перестройки", "О демократизации советского общества и реформе политической системы", "О борьбе с бюрократизмом", "О межнациональных отношениях", "О гласности", "О правовой реформе" (28 июня - 1 июля).
1988.07.01
Выступление Б. Н. Ельцина на XIX Всесоюзной партийной конференции с просьбой о политической реабилитации.
1988.07.09
Первый митинг Московского народного фронта.
1988.07.18
Заседание Президиума ВС СССР, посвященное решениям ВС Армянской и Азербайджанской ССР о Нагорном Карабахе. Принято постановление о невозможности изменения границ республик.
1988.07.20
Приказ Минсвязи СССР, восстанавливающий ограничения на подписку.
1988.07.28
Указы Президиума ВС СССР "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" и "Об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР при охране общественного порядка".
1988.09.08
В Куйбышеве состоялся митинг, на котором присутствовало до 70 тысяч человек с требованием снять с поста первого секретаря обкома КПСС Е. Муравьева. Через неделю Е. Муравьева сняли
1988.09.18
Обострение обстановки в Нагорном Карабахе. 21 сентября в НКАО и Агдамском районе Азербайджана введено особое положение.
1988.09.21
В связи с обострением обстановки в НКАО и Агдамском районе Азербайджана введено особое положение. Беженцы прибывают в глубинные районы республик, катализируя выступления.
1988.09.30
Пленум ЦК КПСС принял постановление "Об образовании комиссий ЦК КПСС и pеоpганизации аппарата ЦК КПСС в свете решений 19-й Всесоюзной партийной конференции", произвел значительные изменения в составе Политбюро и Секpетаpиата ЦК КПСС. Из состава Политбюро ЦК КПСС выведены А. А. Громыко и М. С. Соломенцев. Введен В. А. Медведев, ему поручены вопросы идеологии.
1988.10.01
ВС СССР избрал М.С.Горбачева Председателем Президиума ВС СССР вместо отправленного в отставку А.А.Громыко.
1988.10.
Учредит. съезды Нар. фронта Эстонии 1-2 октября, Нар. фронта Латвии 8-9 октября и Литовского движения за перестройку ("Саюдиса") 22-23 октября.
1988.10.20
Политбюро ЦК КПСС отменило по становление ЦК от 14 августа 1946 г. "О журналах "Звезда" и "Ленинград". Восстановлена безлимитная подписка на газеты и журналы.
1988.10.30
Демонстрация, посвященная Дню поминовения (5.000 человек) под Минском в сторону Куропат (реквием по жертвам сталинизма ) разогнана силой.
1988.11.
Митинг в Баку (700.000 человек) по поводу событий в Карабахе.
1988.11.16
ВС Эстонской ССР принял Декларацию о суверенитете и изменения и дополнения в Конституцию Эстонской ССР, устанавливающую приоритет республиканских законов. 26 ноября Президиум ВС СССР принял указ о несоответствии этих законодательных актов Конституции СССР.
1988.11.22
Началась голодовка студентов на площади у Дома правительства в Тбилиси (22-29 ноября).
1988.11.
Обострение обстановки в Азербайджане и Армении. 23 ноября - Указ Президиума ВС СССР о неотложных мерах по наведению общественного порядка в Азербайджанской ССР и Армянской ССР. 5-6 декабря - постановления ЦК КПСС и СМ СССР "О грубейших нарушениях конституционных прав граждан в Азербайджанской ССР и Армянской ССР", "О недопустимых действиях отдельных должностных лиц местных органов Азербайджанской ССР и Армянской ССР, вынуждающих граждан покидать постоянные места проживания".
1988.12.01
ВС СССР принял Законы СССР "Об изменениях и дополнениях Конституции СССР", "О выборах народных депутатов СССР", постановления "О дальнейших шагах по осуществлению политической реформы в области государственного строительства" и о назначении выборов нар. деп. СССР.
1988.12.02
Встреча М. С. Горбачева и Дж. Буша на Мальте. Заявление о том, что "холодная война" закончилась.
1988.12.05
Постановления ЦК КПСС и СМ СССР "О грубейших нарушениях конституционных прав граждан в Азербайджанской ССР и Армянской ССР", "О недопустимых действиях отдельных должностных лиц местных органов Азербайджанской ССР и Армянской ССР, вынуждающих граждан покидать постоянные места проживания".
1988.12.06
Прибытие М.С.Горбачева в Нью-Йорк, выступление на сессии Ген. Ассамблеи ООН (6-8 декабря). Он оглашает планы уменьшения численности советской армии и сокращения обычных вооружений.
1988.12.07
Землетрясение в Армении - разрушены города Спитак, Ленинокан, Кировокан. Погибли более 24 тысяч человек.
1988.12.30
Упразднение имен Брежнева и Черненко в наименованиях предприятий, учебных заведений, названиях улиц и населенных пунктов.
1989.01.
Началось первое свободное (хотя без соблюдения равенства голосов и ограниченное законодательством по другим параметрам) выдвижение кандидатов в нар. деп. СССР.
1989.01.12
Указ Президиума ВС СССР о введении особой формы управления в Нагорно-Карабахской АО.
1989.02.
В стране прошли окружные предвыборные собрания, выполняющие роль фильтра для отсева неугодных местным властям кандидатов. Собрание предусматривало процедуру внесения в списки кандидатов уже выдвинутых в соответствии с законом кандидатов.
1989.02.15
Завершен вывод советских войск из Афганистана.
1989.03.11
Начались выборы нар. деп. СССР от общественных организаций, только от созданных и зарегистрированных в условиях тотального КПСС за общественной жизнью (11-23 марта).
1989.03.12
250-тысячный митинг Народного фронта Латвии в г. Риге с участием В. Коротича. Несанкционированные митинги в Ленинграде и Харькове, посвященные годовщине Учредительного собрания.
1989.03.15
Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "Об аграрной политике КПСС в современных условиях" (15-16 марта). Против М. С. Горбачева проголосовали 12, против А. Н. Яков лева -- 59, против Е. К. Лигачева -- 78 человек.
1989.03.26
В СССР прошли первые свободные выборы в Верховный совет (первый тур первых относительно свободных выборов). Избирательное законодательство пока не гарантирует права: "Один человек - один голос".
1989.04.
Вывод 50 тысяч советских солдат из ГДР и Чехословакии.
1989.04.09
Так называемое "Кровавое воскресение" в Тбилиси: в ночь на 9 апреля в ходе операции по вытеснению с площади у Дома правительства в Тбилиси участников несанкционированного митинга погибли 16 человек.
1989.04.25
На Пленуме из ЦК КПСС выведено 74 члена и 24 кандидата в члены ЦК КПСС. Критика курса М. С. Горбачева.
1989.05.22
Пленум ЦК КПСС попытался предрешить решения Съезда депутатов СССР.
1989.05.21
Митинг в Лужниках (Москва) с участием Сахарова и Ельцина (150.000 человек)
1989.05.25
Начался I съезд депутатов СССР (Москва). М. С. Горбачев избран Председателем Верховного Совета СССР. Сформировалась Межрегиональная депутатская группа (Б. Н. Ельцин, А. Д. Сахаров, Ю. Н. Афанасьев, Г. X. Попов и др.).
1989.07.16
Забастовка донецких шахтеров.
1989.09.21
М. С. Горбачев подписал указ об отмене Указа Президиума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1978 года о награждении Л. И. Брежнева орденом "Победа".
1989.09.23
Верховный Совет Азербайджанской ССР принял закон о суверенитете республики.
1989.09.25
Верховный Совет Литвы объявил присоединение республики к СССР в 1940 г. незаконным.
1989.11.07
Демонстрация в Кишиневе превратилась в беспорядки, демонстрантами блокировано здание МВД.
1989.11.26
Верховный Совет СССР принял закон об экономической самостоятельности Литвы, Латвии и Эстонии. 1989.11.27
Коммунистическое правительство ЧССР ушло в отставку
1989.12.01
Михаил Горбачев встретился с папой Иоанном Павлом II в Ватикане.
1989.12.02
Президент США Буш и Председатель Президиума Верховного Совета СССР Горбачев в ходе неофициальной встречи у берегов Мальты объявляют о окончании "холодной" войны.
1989.12.05
Опубликовано заявление руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и СССР о том, что предпринятый в 1968 г. ввод войск их государств в Чехословакию явился вмешательством во внутренние дела суверенной Чехословакии и должен быть осужден.
1989.12.07
Верховный Совет Литвы отменил статью 6 Конституции республики (о руководящей роли Компартии).
1989.12.09
Образовано Российское бюро ЦК КПСС (председатель М. С. Горбачев).
1989.12.12
Открылся II съезд народных депутатов СССР (12--24 декабря). По докладу А. Н. Яковлева съезд осудил пакт Молотова--Риббентропа (1939 г.). Были осуждены также ввод советских войск в Афганистан и применение военной силы в Тбилиси 9 апреля 1989 г.
1989.12.19
XX съезд Компартии Литвы объявил свою независимость от КПСС. 20 декабря произошел раскол Компартии Литвы.
1990.01.19
Ввод советских войск в Баку - погибло 125 человек. Целью этой военной акции было усиление центробежных стремлений в Азербайджане, население которого было заинтересовано исключительно в более тесном сотрудничестве с Россией и не помышляло об отделении.
1990.02.12-13
Массовые беспорядки в Душанбе повлекшие разрушения и человеческие жертвы.
1990.02.25
В Москве прошла хорошо срежиссированная 300-тысячная антикоммунистическая манифестация.
1990.03.11
Пленум ЦК КПСС по докладу М. С. Горбачева решил отказаться от конституционных гарантий монополии КПСС на власть, предложил ввести институт президентства СССР и выдвинул М. С. Горбачева кандидатом в президенты.
1990.03.11
Верховный Совет Литвы принял постановление "О восстановлении независимости Литовского государства" и отменил действие Конституции СССР на территории Литвы.
1990.03.12
Внеочередной III съезд народных депутатов СССР учредил пост Президента СССР и избрал М С. Горбачева Президентом СССР
1990.03.23
В Вильнюс вводятся советские войска и танки.
1990.04.18
Москва начинает экономическую блокаду Литвы.
1990.05.01
Альтернативная демонстрация демократических и анархистских организаций на Красной площади. М. С Горбачев покинул трибуну Мавзолея.
1990.05.30
Б. Н. Ельцин в третьем туре голосования избран Председателем Верховного Совета РСФСР.
1990.06.12
Первый съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР ("за" -- 907, "против" -- 13, воздержавшихся -- 9).
1990.06.19
Открытие Российской партийной конференции, переименованной утром 20 июня в учредительный съезд Компартии РСФСР. Образование Российской коммунистической партии (первый секретарь ЦК И. К. Полозков).
1990.06.20
Верховный Совет Узбекистана принял Декларацию о суверенитете Узбекской ССР.
1990.06.23
Верховный Совет Молдавии принял Декларацию о суверенитете ССР Молдова.
1990.07.02
Открылся последний, XXVII, съезд КПСС (проходил 2-13 июля), на котором фактически произошел раскол Съезд не смог принять новую Программу, ограничившись Программным заявлением.
1990.07.13
Верховный Совет РСФСР объявил все отделения Госбанка СССР и других банков на территории РСФСР с их активами и пассивами собственностью РСФСР. Образован Госбанк и Сбербанк РСФСР.
1990.07.16
М. С. Горбачев и канцлер ФРГ Г. Коль договорились о полном объединении Германии и полноправном членстве объединенной Германии в НАТО.
1990.07.20
Принята Декларация о государственном суверенитете Республики Северная Осетия -- Алания.
1990.07.21
Верховный Совет Латвии объявил декларацию сейма от 21 июля 1940 г. "О вступлении Латвии в состав СССР" не имеющей силы с момента ее принятия.
1990.07.27
Верховный Совет Белорусской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Белоруссии.
1990.08.01
Закон СССР о СМИ - ликвидирована цензура
1990.08.
Верховный Совет Армении принял декларацию о государственной независимости страны. "Парад суверенитетов" во всех союзных и автономных республиках.
1990.08.
Декларации о суверенитете Туркмении, Армении, Таджикистана
1990.08.30
Провозглашен план реформ 500 дней (бывший 300 дней), план перевода экономики в кратчайшие сроки на капиталистические рельсы, - отправлен для согласования с Правительством СССР. В стране назревает продовольственный кризис.
1990.09.20
Верховный Совет РСФСР выразил недоверие правительству СССР.
1990.10.02
ГДР прекратила свое существование. В Берлине был поднят общегерманский черно-красно-золотой флаг.
1990.10.16
М С. Горбачеву присуждена Нобелевская премия мира.
1990.10.24
Вступил в силу Закон РСФСР "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР". Верховный Совет и Совет Министров РСФСР получили право приостанавливать действия союзных актов; указы Президента СССР подлежали ратификации.
1990.10.26
Декларация о суверенитете Казахстана
1990.10.28
На выборах в Верховный Совет Грузии победил 3. Гамсахурдиа (54 процента голосов, Компартия -- 29 процентов).
1990.10.31
Верховный Совет РСФСР принял закон о бюджете, согласно которому все предприятия на территории РСФСР обязаны платить налог только в российский бюджет. ВС РСФСР принимает закон о контроле над природными ресурсами на своей территории
1990.11.07
Альтернативные колонны "ДемРоссии" на демонстрации, посвященной Октябрьской революции.
1990.11.30
Отправка гуманитарной помощи в Россию (преимущественно из Германии).
1990.12.01
В МВД назначен Б. Пуго (под давлением парламентской группы "Союз")
1990.12.12
Чрезвычайное положение в Южной Осетии
1990.12.12
США дали кредит 1 млрд. СССР на закупку продовольствия
1990.12.12
Председатель КГБ В. А. Крючков в телеинтервью назвал активистов перестройки "поддерживаемыми иностранными спецслужбами".
1990.12.17
IV съезд депутатов СССР: Горбачев получает чрезвычайные полномочия (съезд до 27.12)
1990.12.20
Шеварнадзе подал в отставку с поста руководителя МИД.
1990.12.27
Вице-президентом избран Г. Янаев
1991.01.12
При штурме Дома печати в Вильнюсе и ночном столкновении у телерадиокомитета погибли 14 человек, более ста получили ранения.
1991.01.14
Премьер-министром назначен В. Павлов
1991.01.22
Указ премьера Павлова об изъятии купюр 50 и 100 руб. в ограниченный по времени период.
1991.01.25
Указ о совместном патрулировании в крупных городах МВД и Армии.
1991.01.26
Расширены права КГБ по борьбе с экономической преступностью
1991.01.30
Президиум Верховного Совета РСФСР принял решение о создании Государственного комитета РСФСР по обороне и безопасности.
1991.02.09
Референдум Литвы о независимости (за 90,5% голосов)
1991.02.19
Президент РСФСР Б. Ельцин потребовал отставки М. Горбачева.
1991.03.01
Начало забастовочного движения шахтеров (продлится 2 месяца) с требованием отставки Горбачева.
1991.03.07
Роспуск президентского Совета СССР - формирование Совета безопасности в составе консерваторов.
1991.03.17
Всесоюзный референдум о сохранении Союза ССР. В референдуме приняли участие 80 процентов из внесенных в списки голосования, из них 76 процентов высказались за сохранение Союза (6 республик бойкотировали референдум).
1991.03.31
Референдум о независимости Грузии (независимость с 09.04)
1991.04.01
Распущен Варшавский договор (военные структуры).
1991.04.02
Реформа цен в СССР: увеличены цены на ряд товаров
1991.04.09
Начался вывод советских войск из Польши.
1991.04.10
Министерство юстиции СССР зарегистрировало КПСС в качестве общественной организации.
1991.04.21
Парламентская группа "Союз" требует введения в стране ЧП на полгода
1991.04.24
Предпринята попытка смещения М. С. Горбачева с поста Генерального секретаря на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК КПСС.
1991.05.06
Шахты Сибири переданы в ведение РСФСР - забастовки прекращены
1991.05.20
Новый либеральный закон о выезде из СССР.
1991.06.11
Новый кредит США (1,5 млрд.) для СССР на продовольствие
1991.06.12
В СССР выборы: Б. Н. Ельцин избран Президентом РСФСР, Г. X. Попов -- мэром Москвы, А.А. Собчак -- мэром Ленинграда.
1991.06.28
Распущен СЭВ
1991.06.17
Ново-Огарево: главы 9 республик приходят к соглашению о проекте Союзного договора.
1991.07.01
Вице-президент СССР Г. И. Янаев от имени СССР подписал в Праге протокол о прекращении действия Варшавского договора. Выведены советские войска из Венгрии и Чехословакии. Варшавский договор распущен.
1991.07.03
Э. А. Шеварднадзе направил в ЦКК КПСС заявление, в котором известил о своем выходе из КПСС.
1991.07.20
Президент РСФСР Б. Н. Ельцин издал указ "О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР".
1991.07.30
Б. Н. Ельцин в своей резиденции в Кремле принял Дж. Буша. Президент США был первым иностранным гостем, которого глава России принял в Кремле в новом качестве.
1991.08.04
М. С. Горбачев отправился в отпуск в Форос.
1991.08.15
Бюро Президиума ЦКК КПСС рекомендовало исключить А. Н. Яковлева из КПСС. На следующий день он подал заявление о выходе из партии
1991.08.19
Создано ГКЧП - так называемый путч
1991.08.21
Контроль над силовыми структурами переходит к президенту России, - СССР фактически утрачивает верховную исполнительную власть.
1991.12.08
Беловежские соглашения лидеров трех бывших республик СССР юридически ликвидировали Советский Союз.
4. Внешняя политика СССР или "Новое политическое мышление"
С перестройкой с изменениями внутри страны тесно связаны перемены во внешней политике СССР. Их суть состояла в том, что "произошел отказ от прежней абсолютизации классового подхода", советским руководством признавалось, что "капиталистические, социалистические страны и страны „третьего мира" тесно взаимосвязаны", в мире "существуют глобальные проблемы, которые должны стать сферой приложения усилий всего человечества", и решение международных проблем невозможно силовыми методами. Новым принципом мирного сосуществования стало "новое политическое мышление".
В конце мая 1986 года, выступая на совещании в мире М. Горбачев заявил, что "внешнеполитические структуры идут не в ногу, отстают от замыслов и практических шагов политического руководства".
Эта встреча, по мнению М. Горбачева, стала точной отсчета, началом "полномасштабной работы по претворению в жизнь нового мышления". Но концепция и политика нового мышления окончательно сложилась только к концу 1988 года. Наиболее плотно они изложены в выступлении М.Горбачева. Основными положениями его выступления были следующие, -"от всех, я тем более от сильных стран, в первую очередь требуются самоограничение и полное применения силы вовне; - принцип свободы выбора как условие реального многовариантного общественного развития разных стран; - деидеологизация межгосударственных отношений; - совместный поиск пути к верховенству общечеловеческих идей над множеством устроенных, пусть даже законных, эгоистических мотивов".
Для реализации нового политического мышления были определены следующие направления:
1. Преодоление конфронтации между Востоком и Западом, достижение с Западом партнерских отношений на основе взаимного разоружения;
2. Разрешение региональных конфликтов, это создало бы объективные основы для того, чтобы перейти к установлению тесных взаимовыгодных контактов со всеми странами без оказания предпочтения социалистическому лагерю.
Эта политика воспринималось "Западом" неоднозначно. Западные исследователи отмечают, что "Запад" видел реальную подоплеку нового политического мышления в том, что Советский Союз добивался сокращения военных расходов, ставших непосильным бременем для его экономики. Вторая цель нового мышления по их мнения, состояла в том, что СССР добивался получения кредитов, чтобы гарантировать импорт американского зерна, а по возможности, заполучить контракты на поставки высокотехнологического оборудования и техники".
Исследователями отмечается, что М. Горбачев хотел сказать собственное слово во внешней политике. Поэтому он решил поставить во главе МИДА своего единомышленника, не скованного установившимся взглядами в этой области. Бывшего министра иностранных дел А.А.Громыко, занимавшего этот пост с 1957 года, заменил в июне 1985 года Э.А. Шеварднадзе. Разрыв с прежними традициями проявился и в смене 10 из 12 заместителей министра иностранных дел, были назначены новые начальники почти всех управлений МИДА.
Новое советское руководство понимало, что начинать нормализацию отношений между Востоком и Западом надо с США, без согласия которых любые попытки добиться перелома в этом вопросе ничего не дадут, и даже могут быть восприняты как "козни". Поэтому дипломатические усилия СССР были направлены, прежде всего, на достижение компромисса с США. Разоружение, ограничение ядерных и обычных вооружений стало основой предложений М. Горбачева адресованных американской стороне, главной темой советско-американских переговоров 1985 - 1991 годов.
У советского руководства родилась идея полной ликвидации ядерного оружия. К середине 1985 года проект такой программы был разработан Генеральным штабом. И хотя не все в советском руководстве одобряли эту идею, она была принята и озвучена в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС от 15 января 1986 года. Программа предусматривала поэтапную ликвидацию ядерного оружия до 2000 года.
На XXVII съезде КПСС было выдвинута программа создания всеобъемлющей системы международной безопасности (ВСМБ). Она предполагала следующие принципы: "Отказ ядерных держав от войны друг против друга или против третьих государств - как ядерной, так и обычной, недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение всех испытаний ядерного оружия и полная его ликвидация, запрет и уничтожение химического оружия, отказ от создания других средств массового истребления;: пропорциональное и соразмерное сокращение военных бюджетов;: разработка комплекса мер, нацеленных на укрепление доверия между государствами:; выработка эффективных методов предотвращения международного терроризма:; разработка принципов использования на благо мирового сообщества, прежде всего развивающихся стран, части средств, которые будут высвобождаться в результате сокращения военных бюджетов, объединение усилий в исследовании и мирном использовании космоса, решении глобальных проблем, от которых зависят судьбы цивилизации;: расширение: международного сотрудничества в осуществлении политических, социальных и личных прав человека:".
В качестве первых шагов по осуществлению этой программы в СССР были объявлены моратории на ядерные испытания и на размещение в Европе ракет средней дальности.
На приеме в Госдепартаменте США в 1987 году М. Горбачев говорил: "Человечество начало осознавать, что оно отвоевалось, что с войнами надо кончать навсегда: Современный мир не есть монополия одного или группы государств: Мир - дело и удел многих, вместе взятых: Мир с позиции силы внутренне непрочен: По самой своей природе он основан на конфронтации:, на постоянной опасности вспышек, на искушении применить силу. Человечество веками вынуждено было мириться с таким действительно худым миром. Больше мы не можем себе этого позволить".
Понимая всю важность взаимоотношений с США, М. Горбачев также осознавал, что без радикального изменения ситуации в Европе не удается прекратить "холодную войну" и гонку вооружений в мире, наладить нормальные отношения с Западом.
Президент СССР говорил: "Круг моих зарубежных контактов становился шире и эти контакты все больше убеждали в том, что понимание необходимость перехода к какому - то иному, мирному порядку пробивает себе дорогу, становиться тенденцией, начинает трансформироваться в политику". М. Горбачев не хотел "мириться с бытующим взглядом, будто Европа, обречена на конфронтацию между блоками и подготовку войны друг против друга… Надо совместными усилиями поворачивать дело от конфронтации и военного соперничества на рельсы мирного сосуществования, взаимовыгодного сотрудничества". На этой основе у президента СССР возникла идея "общего европейского дома". Согласно этой идее, "Европа должна была стать примером сожительства суверенных, разных, немиролюбивых государств, сознающих свою взаимозависимость и строящих отношения на доверии". М. Горбачев объяснил необходимость общеевропейской политики целым рядом причин:
1. Перенасыщенность Европы обычными и ядерными вооружениями, что при большой плотности населения создавало огромную опасность для континента;
2. Экологические проблемы;
3. Интеграционные процессы в экономике;
4. Общие интересы в деле содействия развитию "третьего мира".
Отношение мирного сотрудничества и соревнования между государствами Востока и Запада, по мнению М. Горбачева, могли служить и служили на пользу обоим сторонам. Концепция "общего европейского дома" также была призвана урегулировать отношения СССР - Северная Америка - Европа. У европейцев нужно было рассеять как тревогу, вызываемую конфронтационностью двух сверх держав, так и опасения по поводу их "сговора: Советское руководство подчеркивало значение самостоятельной позиции Европы, при этом заверяя, что не стремиться поссорить Западную Европу и США". "Абсурдно трактовать европейскую политику Советского Союза как выражение какого - то "антиамериканизма".
Новые принципы сотрудничества были положены М. Горбачевым в отношения с социалистическими странами, в частности было заявлено о невмешательстве Советского Союза в их внутренние дела. Систему политических отношений между странами социализма решено было строить "неукоснительно на основе полной самостоятельности. Самостоятельность каждой партии, ее право суверенно решать вопросы своей страны, ответственность перед своим народом - безусловно приоритетны". Было признано, что при передаче социалистического опыта странам Восточной Европы "не обошлось без издержек, причем серьезных: в ряде случаев: объективные процессы и нагревание проблем во время не замечались… партийным руководством". Такая позиция была поводом возможного обострения отношений СССР с Западом.
Постепенно в восточноевропейских странах нарастали антикоммунистические настроения. В 1989 году коммунистические режимы пали в Венгрии, Польше, ГДР, Чехословакии, Болгарии, Румынии, Албании, начался распад Югославии. В 1990 году произошло объединение Германии Советской Союз не пытался воспрепятствовать эти процессы и начал вывод своих войск с территории бывших стран социалистического лагеря.
Результатом усилий СССР в осуществлении нового политического мышления стала интенсификация диалога с США в области разоружения, установление новых, более доверительных взаимоотношений двух сверх держав. СССР и США было признано, что любой конфликт между ними может иметь катастрофические последствия и необходимо приложить все усилия для предотвращения любой войны между двумя странами, будь то ядерные или обычная.
Были достигнуты и конкретные договоренности. 8 декабря 1987 года был подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. В 1990 году был подготовлен договор о сокращении и ограничении строительных наступательных вооружений, подписано соглашение об уничтожении и не производству химического оружия. Кроме того, на советско - американских переговорах на высшем уровне были найдены компромиссы по сокращению вооруженных сил в Европе, в германском вопросе, в решении проблемы окончательного послевоенного устройства Европы.
Огромное значение для стабилизации международных отношений имел вывод Советских войск из Афганистана.
Таким образом, усилия М. Горбачева направленные на прекращение "холодной войны", уменьшение угрозы крупных международных конфликтов, укрепление международной безопасности увенчались успехом. Но эти положительные итоги были достигнуты путем значительных уступок США и НАТО, ослабления между народных позиций СССР. Соотношение сил между сверх державами постепенно изменялось в пользу США, СССР все больше оказывался в русле политики Соединенных Штатов.
Такие итоги политики "нового мышления" имели объективные и субъективные предпосылки". К последним относить специфика дипломатической деятельности М. С. Горбачев, А. Шеварднадзе и их соратников, которые все сводили к общечеловеческим ценностям. Из - за этого интересы нашего государства иногда оказывались на втором плане. В своей практической деятельности руководства СССР исходило из того, что "Западный мир" давно уже придерживается категорий приоритетности общечеловеческих ценностей. Советскому Союзу нужно было только догонять в этом отношении западные страны. Но это было должно не так.
М. Горбачев и Э. Шеварднадзе не смогли равноценно соотносились общечеловеческие и государственные интересы.
5. Кризис перестройки и распад СССР
В конце 1989-1990 гг., на фоне ухудшения социально-экономической ситуации началось быстрое падение популярности КПСС и переход инициативы от партийного аппарата к советам, обновленным в ходе сравнительно демократических выборов 1989 и 1990 гг., к новым независимым движениям и партиям. Для экономики это обернулось усилением социальной напряженности, началом массовых рабочих забастовок и стремительным нарастанием числа популистских решений. Но все же главные проблемы были связаны не с этим.
Поколебленное всевластие КПСС и КГБ, а также марксистско-ленинской идеологии совершенно неожиданно для горбачевского руководства дало толчок начавшемуся развалу советского государства. В 1988-1990 гг. он принял форму ''парада суверенитетов'', т.е. расширения полномочий союзными республиками, провозглашения ими приоритета собственных законов над союзными, игнорирования распоряжений центра, в том числе о перечислении налогов, и самостоятельного поиска путей выхода из кризиса. Процесс этот начался с Эстонии, а 12 июня 1990 г.
Б.Н. Ельцин, выступивший за радикализацию реформ, был избран Председателем Верховного Совета РСФСР, и крупнейшая республика Союза приняла Декларацию о суверенитете. Проводить единую экономическую политику из центра в таких условиях стало практически невозможно.
Проблема заключалась в том, что договориться с республиканским руководством и стабилизировать экономическую ситуацию в стране можно было лишь за счет резкой радикализации реформ, решительного перехода к рыночным отношениям.
Однако Горбачев к тому времени давно исчерпал ''реформаторский ресурс'', ограниченный социалистическим мировоззрением.
Ситуация в экономике явно выходила из-под контроля. Критическое положение в экономике и определенная растерянность горбачевского руководства, явно не знавшего, что делать, привели к развертыванию в 1989-1990 гг. экономической дискуссии. Был разработан и представлен десяток крупных экономических программ. Хотя в ходе дискуссии еще остро ощущалась ограниченность экономических, ''рыночных'' знаний, марксистские догматы уже не оказывали решающего влияния на многих ее участников.
В октябре 1989 г. созданная при Совете Министров СССР государственная комиссия по экономической реформе во главе с академиком А. Абалкиным представила программу, в которой сформулировала отказ от многих прежних догм: был признан приоритет рынка над планом, необходимость свободных цен, конкуренции и конвертируемости валюты. Однако ее осуществление предполагало постепенность преобразований и политическую стабильность, что явно не отвечало сложившимся в стране условиям.
В феврале 1990 г. появилась более радикальная ''Программа 400 дней'', в которой авторы предусматривали переход к рынку за 400 дней путем массовой приватизации, немедленной либерализации цен и т. д. Летом эта программа была переработана в ''500 дней''.
К тому времени Горбачев, долго не решавшийся на окончательный выбор стратегии и союзников, оказался под огнем жесткой критики как слева, так и справа. ''Демократы'' осуждали Горбачева за нерешительность и непоследовательность преобразований, а коммунистические консерваторы - за ''предательство дела социализма'' и ''буржуазное перерождение''. 31 июля 1990 г. Горбачев, попытавшись преодолеть недоверие к демократам, встретился с Ельциным и договорился о разработке экономической программы, альтернативной правительственной. Для этого была создана комиссия под руководством академика С. Шаталина. Ею был подготовлен свой проект ''Программы 500 дней''. Несмотря на очевидные сегодня утопические элементы программы (особенно связанные со сроками перехода к рынку), она создавала условия для дальнейшей радикализации экономических реформ и сплочения на этой основе демократических сил как в центре, так и в союзных республиках. Однако в октябре 1990 г. под давлением консерваторов и недоверия к рынку и демократам Горбачев отказался от ее поддержки. Была принята ''компромиссная'' программа. Складывавшаяся было коалиция с демократами была ликвидирована. Шанс для начала выхода из экономического кризиса был утрачен. Несмотря на некоторые подвижки (в июне 1990 г. был принят новый, гораздо более ''рыночный'' закон о предприятии), союзное руководство фактически отказалось от приватизации и других серьезных преобразований в рыночном духе.
Необходимость предотвратить начавшийся коллапс союзного государства и как-то договориться с руководителями республик, а также массовые выступления населения в защиту демократии заставили Горбачева вновь изменить курс. 23 апреля 1991 г. была проведена его встреча с руководителями девяти союзных республик в Ново-Огарево. На ней удалось договориться о принятии нового союзного договора, а затем и согласовать его проект. Подписание намечалось на 20 августа 1991 г. На 21 августа было назначено заседание Совета федерации для обсуждения плана радикализации реформ.
Однако, попытка государственного переворота 18-22 августа сорвала эти планы и резко изменила расстановку сил. Коммунистическая партия, скомпрометировавшая себя участием членов ее высших органов в перевороте, была запрещена. Власть в центре фактически перешла к российскому руководству, а Горбачев как президент СССР, по сути, стал выполнять декоративную роль. Большинство республик после переворота отказались от подписания союзного договора. В повестку дня стал вопрос о дальнейшем существовании СССР. В декабре 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (стран-учредителей СССР) объявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и создании Содружества Независимых Государств, которое объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии и государств Прибалтики). В декабре 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев ушел в отставку. СССР прекратил свое существование. ''Перестройка'' завершилась.
6. Итоги перестройки
За годы "перестройки" было сделано удивительно мало для реального реформирования хозяйственного механизма. Принятые союзным руководством законы расширяли права предприятий, разрешали мелкое частное и кооперативное предпринимательство, но не затрагивали принципиальных основ командно-распределительной экономики. Паралич центральной власти и, как следствие, ослабление государственного контроля за народным хозяйством, прогрессировавший распад производственных связей между предприятиями разных союзных республик, возросшее самовластье директоров, недальновидная политика искусственного роста доходов населения, как и другие популистские меры в экономике - все это привело к нарастанию в течение 1990 - 1991 гг. экономического кризиса в стране. Разрушение старой экономической системы не сопровождалось появлением на ее месте новой. Эту задачу предстояло решать уже новой России.
Предстояло продолжить процесс формирования свободного демократического общества, успешно начатый "перестройкой". В стране уже была реальная свобода слова, выросшая из политики "гласности", складывалась многопартийная система, проводились выборы на альтернативной (из нескольких кандидатов) основе, появилась формально независимая пресса. Но сохранялось преимущественное положение одной партии - КПСС, фактически сросшейся с государственным аппаратом. Советская форма организации государственной власти не обеспечивала общепризнанного разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Требовалось реформировать государственно-политическую систему страны, что оказалось вполне по силам новому российскому руководству.
К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику.
Ускоренный рост зарплат и пособий, начавшийся с 1989 г., увеличил неудовлетворенный спрос, к концу года большинство товаров исчезло из государственной торговли, но зато втридорога продавалось в коммерческих магазинах и на "чёрном рынке". За период с 1985 по 1991 г. розничные цены выросли почти в три раза, государственный контроль за ценами не мог остановить инфляцию. Неожиданные перебои в снабжении населения различными потребительскими товарами вызывали "кризисы" (табачный, сахарный, водочный) и огромные очереди. Вводилось нормированное распределение многих продуктов (по талонам). Люди опасались возможного голода.
Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял более 100 млрд. долларов, с учетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в конвертируемой валюте в реальном выражении оценивалась около 60 млрд. долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга (погашение процентов и др.) уходило 25-30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по обслуживанию внешнего долга. Экономическая реформа становилась неизбежной и жизненно необходимой.
Среди многих обвинений, которые предъявляли Горбачеву, едва ли не самое главное - нерешительность. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом.
В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональной сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения в жизнь самих реформ. Резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и партий, движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления.
К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к распаду СССР.
Заключение
Экономическая катастрофа "перестройки" явилась одним из важнейших факторов политической дестабилизации, которая повлекла за собой окончательный развал административно-командной системы управления - основы советского народного хозяйства.
М. С. Горбачев объявил о необходимости выхода из застоя и начал процесс "перестройки". Перестройка привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом (гласность, политический плюрализм, окончание "холодной войны"). Во время перестройки были преданы гласности многочисленные факты чудовищных преступлений сталинского режима. В память о массовых репрессиях советских людей под Магаданом в 1990-е гг. был установлен памятник, созданный знаменитым скульптором Эрнестом Неизвестным. В апреле 1986 года на Чернобыльской АЭС произошел взрыв, приведший к колоссальной экологической катастрофе.
Горбачёв одним из первых в советско-партийном руководстве осознал необходимость глобальных перемен в жизни страны, но как их осуществить, как реформировать огромную неповоротливую махину под названием Советский Союз, он представлял довольно смутно, поэтому многие его начинания были обречены.
Вслед за политическим развалом советской империи начался развал единого экономического пространства некогда единой страны.
Некоторые современные исследователи утверждают, что перестройка в основном являлась захватом собственности советской чиновничьей элитой, или номенклатурой, которая была больше заинтересована в "приватизации" огромного состояния государства в 1991 году, чем в его сохранению. Дело в том, что советская элита фактически имела мизер по сравнению с тем, что имеет элита нищих банановых республик, и по сравнению с тем, чем владеет элита развитых государств. Поэтому уже в хрущевские времена часть элиты взяла курс на изменение советского строя. Их поддержала теневая власть. Их цель - превратиться из управленцев, во владельцев государственной собственности. Говорить о крахе реформ - значит вводить людей в заблуждение. Никакой свободной рыночной экономики никто и не планировал создать.
Другие исследователи считают, что это была не чиновничья элита, а мафиозная часть отечественной секретной службы и национальные элиты при поддержке интеллигенции (некоторые исследователи здесь усматривают сходство с Великой французской революцией).
Самими идеологами перестройки, уже находящимися на пенсии, неоднократно заявлялось, что какой-либо чёткой идеологической основы у перестройки не было. Однако некоторые мероприятия, начавшие реализовываться по меньшей мере с 1987 года, ставят под сомнения эту точку зрения. В то время как на начальном этапе официальным лозунгом оставалось расхожее выражение "больше социализма", началось подспудное изменение законодательной базы в экономике, грозившее подорвать функционирование прежней плановой системы: фактическая отмена госмонополии на внешнеэкономическую, пересмотр подхода ко взаимоотношению государственных органов и производственных предприятий. Одной из поворотных точек в экономической программе "перестройки" можно также считать Закон СССР "О кооперации" от 26 мая 1988 г., где прямо указывалось, что "выручка в иностранной валюте, полученная кооперативами … изъятию не подлежит и может накапливаться для использования в последующие годы". Это означало фундаментальный разрыв с прежней советской практикой, в том же году появляется и понятие "радикальная экономическая реформа", и противоречило многим предыдущим Законам и положениям, массовая отмена которых началась примерно тогда же. Случайным неуклонное изменение законодательной базы в одном направлении назвать затруднительно. Но тогда еще открыто объявить населению о своих планах было весьма проблематично, поскольку "уравнительная психология" и "совковое мировоззрение" оставались практически всеобщими, поэтому чуть позже этого срока начинается скоординированная, многоплановая и последовательная кампания по дискредитации всех сторон жизни в СССР. Грань конструктивной критики была легко перейдена. В основном она состояла из многочисленных разоблачительных публикаций в наиболее популярных или серьёзных советских изданиях того времени, коротко охарактеризовать которые можно фразой "так жить нельзя", нагнетанию нелепых и иррациональных страхов посредством их озвучения в авторитетных источниках (например, откровенно бредовую "теорию", что Черное море вот-вот взорвётся из-за наличия в нём сероводорода). Все крупнейшие социальные институты и подсистемы Советского Союза одна за другой подвергались уничтожающей, зачастую несправедливой критике ("Авиация уничтожает своих в Афгане при малейшей попытке окружения", "советская милиция самая жестокая и коррумпированная в мире", скандал со шприцами в Элисте, когда "заразили" несколько десятков новорожденных, которые, как потом оказалось, уже были инфицированы, ЖКХ, бюрократия и т. д.). Во многом сила этих публикаций заключалась в авторитетности источника, их неопровергнутости и длительном господстве в информационном пространстве.
Обращает на себя внимание не только тот факт, что поколение россиян, которое выросло и социализировалось уже в постгорбачевскую эпоху, оценивает перестройку существенно более позитивно, чем поколение их отцов и дедов. Чем моложе респонденты, тем меньше среди них тех, кто считает, что начинать перестройку было ошибкой.
Перестройка заключилась углублением экономического кризиса, распадом СССР. Многие обвиняют в этом исключительно М. Горбачева. На мой взгляд, в этом есть вина и предыдущих руководителей, в том числе и "реформаторов", в частности Ю. Андропова, которые таки не смогли найти приемлемых для страны способов управления как экономикой, так и политикой в целом.
