Реформаторская деятельность Александра I: планы и реальность.
Реформаторская деятельность Александра I: планы и реальность.
В ночь на 12 марта 1801 г., в результате последнего в истории России дворцового переворота группой заговорщиков был убит император Павел I. Новым императором стал его сын Александр.
Царствование Александра I можно разделить на два этапа. Первый этап, (1801 - 1812 гг.), время преобладания в политике правительства тенденций либеральной направленности; второй, (1815 - 1825 гг.) - изменение политических устремлений царизма в сторону консерватизма, уход царя от власти в сторону религиозности и мистицизма. В этот период страной фактически начинает править всесильный фаворит царя - А. Аракчеев.
В целях укрепления личного авторитета сразу по вступлению на престол Александр ликвидировал наиболее ненавистные для дворянства законы, введенные Павлом. Возвратился к системе дворянских выборов, объявил амнистию, возвратил уволенных Павлом из армии офицеров, разрешил свободный въезд и выезд из России, ввоз иностранных книг.
В манифесте 12 марта 1801 о своем вступлении на престол Александр объявлял, что «принимает на себя обязанность править народом по законам и по сердцу своей великой бабки». С первых дней своего царствования Александр I заявил об искреннем стремлении покончить с произволом и приступить к реформам. Некоторые меры были приняты незамедлительно: либерализация общественной жизни, создание новых органов управления (министерств), закладка основ народного просвещения. Отложенные на время из-за участия России в антинаполеоновских войнах (1805-1807 гг.) реформы после встречи Александра с Наполеоном в Тильзите и смены союзника возобновились.
Одним из влиятельных сотрудников Александра I был Михаил Михайлович Сперанский, советник царя, разработчик плана государственного преобразования. С его участием была проведена реформа центральных органов власти и управления. В 1802 г. Сенат был объявлен Верховным учреждением империи, вместо коллегий были учреждены министерства во главе с Комитетом министров. По поручению императора Сперанский начал составлять проект постепенного перехода от самодержавия к конституционной монархии, что встретило сопротивление дворянства. Сперанский был уволен со службы.
Начиная с 1815 г. политика Александра I становится все более двусмысленной, а его действия все чаще стали расходиться с провозглашенными ранее намерениями. Во внешней политике он изменил позиции России в греческом и балканском вопросах. Внутри страны предоставление Польше Конституции было воспринято как предвестие грядущих реформ, но оно не получило продолжения, если не считать некоторых полутайных проектов.
Поворот к реакции начал связываться с именем А. Аракчеева, деспотизм которого достиг своего предела в начале 20-х гг.: ужесточение цензуры, чистки в университетах и упорное, несмотря на многочисленные неповиновения, продолжение губительных экспериментов с военными поселениями. Железной рукой насаждая военные поселения, он добился того, что за его страсть к муштре режим был окрещен «аракчеевщиной», хотя на самом деле сам он не обладал тем могуществом, какое ему приписывают. Царь поручил ему подготовить план освобождения крестьян, который так и не был осуществлен. Со вступлением на престол Николая I Аракчеев отходит в тень.
СССР в 1953-1964 гг.: основные черты внутренней и внешней политики.
СССР в 1953-1964 гг.: основные черты внутренней и внешней политики
5 марта 1953 г. умер Сталин. Со смертью Сталина закончилась целая эпоха в жизни страны. Наследники Сталина, пришедшие к власти после его смерти, с одной стороны, понимали, что сохранение или упрочение системы невозможно и даже гибельно, но, с другой стороны, были готовы отказаться лишь от некоторых наиболее одиозных ее элементов (культа личности вождя, массового террора и репрессий, полного подавления товарно-денежных отношений и пр.).
Первыми с предложениями о частичной реабилитации заключенных, пересмотре основ внешней политики, корректировке аграрной политики выступили Г. М. Маленков, ставший Председателем Совета Министров СССР после смерти Сталина, и Л. П. Берия, с конца 30-х гг. руководивший карательной системой. В июле 1953 г. Берия был арестован и вскоре расстрелян.
Набиравший силу Первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев сумел к 1955 г. добиться победы над главным конкурентом — Маленковым. К этому времени из тюрем и лагерей были освобождены десятки тысяч человек, реабилитированы жертвы «дела врачей», «ленинградского дела», военачальники, осужденные после Великой Отечественной войны.
Преобразования были обещаны сельскому хозяйству: подняты закупочные цены, списаны долги, увеличены капиталовложения в колхозную экономику, снижены налоги на личное подсобное хозяйство и разрешено увеличить его размеры в пять раз.
Началось освоение целинных и залежных земель в Казахстане и Западной Сибири (1954).
25 февраля 1956 г. на закрытом заседании XX съезда КПСС с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н. С. Хрущев. В докладе приводилось ленинское «завещание» («Письмо к съезду»), с критикой Сталина,
рассказывалось о расстреле подавляющего большинства делегатов XVII съезда, о поведении Сталина в первые дни войны, о репрессиях 40-х гг. и о многом другом.
Доклад Хрущева носил обличительный характер и произвел сильнейшее впечатление на делегатов съезда. До народа содержание доклада решено было не доводить, ограничились чтением его на собраниях партийных активов. Однако через несколько дней после съезда полный текст доклада Хрущева «О культе личности и его последствиях» появился в зарубежных газетах и был передан западными радиостанциями. В нашей стране доклад Хрущева был опубликован только в 1989 г.
После XX съезда процесс десталинизации пошел быстрее. Из лагерей были освобождены многие политические заключенные, с учета сняты многие категории спецпоселенцев. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление, улучшавшее правовое положение бывших советских военнопленных. В 1957 г. восстановлены: Калмыцкая, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чечено-Ингушская автономные республики.
Происходило оздоровление нравственного климата создавались благоприятные условия для развития науки и культуры, что позволило публицистам определить этот период советской истории как «оттепель». Было восстановлено доброе имя многих деятелей науки и искусства, стали издаваться находившиеся под запретом произведения А. А. Ахматовой, М. М. Зощенко, С. А. Есенина.
В 1961 г XXII съезд КПСС, приняв новую программу партии -«программу строительства коммунизма», принял постановление о перезахоронении тела Сталина на Красной площади и об активизации борьбы с культом личности. Из партии были исключены Молотов, Каганович и др.
Наконец, в 1962 г. Хрущев предложил приступить к разработке проекта новой Конституции. Отходом от сталинской модели являлась и социальная политика, проводимая Хрущевым: на колхозников была распространена паспортная система, упорядочено пенсионное обеспечение, развернуто массовое жилищное строительство, началось расселение коммунальных квартир.
Однако десталинизация не была последовательной. В промышленной политике Хрущев придерживался курса на приоритетное развитие тяжелой и оборонной промышленности, сохранял командные методы управления. В аграрной сфере в 1958—1959 гг. произошло возвращение к административным методам управления. Знаменитая кампания по насильственному внедрению кукурузы, реорганизация машинно-тракторных станций, борьба против личных подсобных хозяйств были проявлениями директивного стиля руководства и нанесли колоссальный вред сельскому хозяйству.
Последствиями непродуманных решений стали трудности со снабжением городов продовольствием и хлебом, начались закупки зерна за рубежом (1963). Произошло повышение розничных цен на продукты. Вызванные этим волнения в Новочеркасске были подавлены силой (участники демонстрации протеста расстреляны).
Непоследовательным был курс на десталинизацию в сфере культуры, идеологии, духовной жизни. «Оттепель» воспринималась с опаской, в ней видели нежелательное «брожение умов», «подрыв основ». Вот почему была развернута идеологическая кампания против Б. Л. Пастернака, опубликовавшего за рубежом роман «Доктор Живаго», высмеяны художники-абстракционисты, раскритикованы писатели и поэты, пытавшиеся отойти от устаревших догм. «В культуре я сталинист», — говорил сам Хрущев. Но в то же время именно он дал разрешение на публикацию повести А, И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича», направленной против сталинизма.
Внешняя политика
Н.С. Хрущёв пришёл к власти в сложный для Советского Союза во внешнеполитическом отношении период. Холодная война набирала обороты. Уязвимость нашей страны не намного уменьшилась и после испытания летом 1953 г. первой в мире водородной бомбы. Хрущёв, в отличие от министра иностранных дел Молотова, придерживался мнения о том, что необходимо достигнуть договорённости с Западом для предотвращения новой, уже ядерной войны.
Одним из основных вопросов, порождавших противоречия между идеологическими противниками, по-прежнему оставался германский вопрос. Мирный договор с ФРГ не был подписан, и она отказывалась признавать послевоенные границы Польши, Чехословакии и ГДР.
После вхождения ФРГ в конце 1954 г. в военную организацию НATO было проведено два совещания представителей европейских социалистических стран, второе из которых в мае 1955 г. в Варшаве завершилось созданием их оборонительного блока - Организации Варшавского договора (ОВД). Создание этой организации окончательно оформило отношения между странами советской сферы влияния и надолго легализовало присутствие советских войск в Восточной Европе. В ОВД вошли Болгария, Венгрия, Румыния, ГДР, Польша, СССР, Чехословакия и Албания. Последняя с 1962 г. не участвовала в работе Организации, а в 1968 г. вышла из неё.
Начиная со второй половины 50-х гг., наибольшее внимание стало уделяться отношениям с США, чему немало способствовало смещение в 1957 г. Молотова с поста министра иностранных дел и замена его А.А. Громыко. Успехи Советского Союза в создании новой военной техники также подталкивали США к переговорам с ним. Осенью 1959 г. произошёл первый в истории визит советского руководителя в США, который укрепил международный престиж Советского Союза. Но ответный визит американского президента Д. Эйзенхауэра не состоялся из-за вторжения в воздушное пространство СССР 1 мая 1960 г. американского самолёта-шпиона, сбитого советской ракетой.
Не была достигнута договорённость по германскому вопросу и с новым президентом США Дж. Кеннеди на встрече в Вене в июне 1961 г. В то же время советская сторона обвиняла Западный Берлин в ведении подрывной деятельности, основываясь на том, что на его территорию осуществлялась массовая эмиграция восточных немцев. 19 августа 1961 г. в Берлине за одну ночь была воздвигнута знаменитая "стена" в нарушение пункта Потсдамского договора о свободном передвижении по городу. Отныне попытка перехода границы была сопряжена со смертельной опасностью.
За Берлинским кризисом в 1962 г. последовал Карибский (Кубинский). Соединённым Штатам стало известно о намерениях разместить на Кубе советские ядерные ракеты средней дальности. 22 октября 1962 г. Кеннеди объявил морскую блокаду Кубы и потребовал демонтажа уже размещённых там ракет, а также возвращения советских судов, доставлявших на остров их новую партию. Ситуация была очень серьёзной, так как американское министерство обороны подталкивало президента к началу боевых действий. Но в результате переговоров была достигнута договорённость о неразмещении советских ракет на Кубе и об отказе США от её захвата.
В результате Карибского кризиса как никогда стала очевидной опасность ядерной войны. 15 августа 1963 г. СССР и США подписали договор о запрещении ядерных испытаний в трёх средах (на земле, в воздухе и под водой). Это было первое соглашение по контролю над вооружениями.
Хрущев был освобожден от должности Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР на Пленуме ЦК в октябре 1964 г. Тоталитарная система, унаследованная от времен правления Сталина, претерпела некоторые изменения, но по существу не изменилась.
