Реформы Петра I.
Петровские реформы первой четверти XVIII века
I. Реформа государственного управления
- Учреждение Сената: судебная, административно управленческая власть. Институт фискалов: контроль за деятельностью администрации. 1711 г.
- Генеральный регламент коллегий. 1718 г.
- Синод: управление церковью. 1721 г.
- Деление страны на губернии, провинции, дистрикты. 1708-1709 гг.
- Учреждение магистратур, избираемых «регулярными» гражданами (купцами, богатыми ремесленниками и др.). 1720 г.
II. Военная реформа
- Замена стрелецких полков полками "иноземного строя".
- Создание регулярной армии на основе рекрутского набора.
- Воинский Устав. 1716 г.
- Создание военно-морского флота.
III. Экономическая реформа
- Введение подушной подати.
- Образование ремесленных цехов. 1722 г.
- Поощрение создания крупных заводов (Демидовы, Баташовы, Евреиновы) и мануфактур с сочетанием наемного и посессионного (крепостнического) труда.
- Протекционная политика по отношению к русской промышленности.
- Создание биржи для оптовой торговли. 1703 г.
- Указ о единонаследии, приравнявший поместное дворянство к вотчинному.
IV. Развитие научно-художественной культуры
- Открытие Морского госпиталя на Выборгской стороне во главе с голландским анатомом Шендо Ван дер Бехом. 1716 г.
- Создание артиллерийских, инженерных школ в Москве и Петербурге, Морской Академии в Петербурге, открытие Математико-навигацкой школы в Москве.
- Замена церковнославянского алфавита гражданским.
- Выпуск первой российской газеты «Ведомости».1703 г.
- Выпуск учебных пособий Л. Магницкого «Арифметика» и М. Смотрицкого «Грамматика».
- Летоисчисление от рождества Иисуса Христа. Новый год с 1 января 1700 г.
- Деятельность ученых-изобретателей: Г. Скорнякова-Писарева, В. Корчмина, Я. Брюса, В. Татищева, В. Генина, Андрея Нартова.
- Открытие Кунсткамеры, Военно-Морского и Артиллерийского музеев.
- Открытие публичных библиотек и театров в Москве и Петербурге.
- Открытие Петербургской Академии наук и гимназии при ней. 1725 г.
- Создание архитектурных и инженерных ансамблей в Петербурге и Петергофе.
- Начало портретной живописи (И. Никитин, Г. Адольский, А. Матвеев).
- Борьба за прогрессивные преобразования. Деятельность Феофана Прокоповича, вице-президента Синода.
Реформы Петра Великого
Военная реформа
Во время Северной войны происходит коренная реорганизация вооруженных сил. В России создается мощная регулярная армия и в связи с этим ликвидируется поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. Основу армии стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами. Главными из них были Воинский 1716 г. и Морской уставы 1720 г., в разработке которых участвовал Петр I.
Развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов.
В армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия — к ружью был примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска.
В начале XVIII в. впервые в истории России на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени.
В царствование Петра I Россия становится обладательницей крупнейшего военно-морского флота на Балтике.
Были сформированы первые гвардейские полки – Преображенский и Семеновский.
К 1725 г. Численность русской армии составляла 318 тыс.человек.
Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая несомненными преимуществами перед другими имевшими в то время формами комплектования. Дворянство освобождалось от рекрутской повинности, но для нее обязательна была военная или гражданская служба.
Реформы органов власти и управления
В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой центральных и местных органов власти и управления. Их сущностью было формирование дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма.
С 1708 года Петр I начал перестраивать старые учреждения и заменять их новыми, в результате чего сложилась следующая система органов власти и управления.
Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после окончания Северной войны получил титул императора. В 1711 году был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти — Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями.
Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко разграничены.
В 1708 — 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения.
Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу.
Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с провинциальной канцелярией при нем. Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые дистрикты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления.
Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер и закрепляла активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах. Но она одновременно еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство.
Реформа сословного устройства русского общества
Петр ставил своей целью создание могущественного дворянского государства. Для этого нужно было распространить среди дворян знания, повысить их культуру, сделать дворянство подготовленным и пригодным для достижения тех целей, которые ставил перед собой Петр. Между тем, дворянство в большинстве своем не было подготовлено к их пониманию и осуществлению. Петр добивался того, чтобы все дворянство считало "государеву службу" своим почетным правом, своим призванием, умело править страной и начальствовать над войсками. Для этого нужно было прежде всего распространить среди дворян образование. Петр установил новую обязанность дворян — учебную: с 10 до 15 лет дворянин должен был учиться "грамоте, цифири и геометрии", а затем должен был идти служить. Без справки о "выучке" дворянину не давали "венечной памяти" - разрешения жениться.
Указами 1712,1714 и 1719 гг. был установлен порядок, по которому "родовитость" не принималась во внимание при назначении на должность и прохождении службы. И наоборот, выходцы из народа, наиболее одаренные, деятельные, преданные делу Петра, имели возможность получить любой военный или гражданский чин. Не только "худородные" дворяне, но и даже люди "подлого" происхождения выдвигались Петром на видные государственные должности.
В 1722 г. вводится «Табель о рангах». В табеле устанавливалось 14 служебных рангов продвижения по службе. Это дало возможность человеку незнатному сделать карьеру, благодаря своим заслугам, а не знатности. Дослужившись до 8 ранга на гражданской службе или 12 ранга на военной службе, можно было получить дворянство.
Церковная реформа
Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа. В 1700г. умер патриарх Адриан, и Петр I запретил избирать ему преемника. Управление церковью поручалось одному из митрополитов, выполнявшему функции "местоблюстителя патриаршего престола". В 1721 г. патриаршество было ликвидировано, для управления церковью был создан "Святейший правительствующий Синод", или Духовная коллегия, также подчинявшаяся Сенату.
Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства. Параллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви и систематически изымалась значительная их часть на нужды казны. Эти действия Петра I вызывали недовольство церковной иерархии и черного духовенства и явились одной из главных причин их участия во всякого рода реакционных заговорах.
Петр осуществил церковную реформу, выразившуюся в создании коллегиального (синодального) управления русской церковью. Уничтожение патриаршества отражало стремление Петра ликвидировать немыслимую при самодержавии петровского времени "княжескую" систему церковной власти. Объявив себя фактически главой церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал институты церкви для проведения полицейской политики. Подданные, под страхом крупных штрафов, были обязаны посещать церковь и каяться на исповеди священнику в своих грехах. Священник, также согласно закону, был обязан доносить властям обо всем противозаконном, ставшим известным на исповеди. Превращение церкви в бюрократическую контору, стоящую на охране интересов самодержавия, обслуживающую его запросы, означало уничтожение для народа духовной альтернативы режиму и идеям, идущим от государства. Церковь стала послушным орудием власти и тем самым во многом потеряла уважение народа, впоследствии так равнодушно смотревшего и на ее гибель под обломками самодержавия, и на разрушение ее храмов.
Реформы в области культуры и быта
Главным содержанием реформ в этой области было становление и развитие светской национальной культуры, светского просвещения, серьезные изменения в быту и нравах, осуществляемых в плане европеизации.
Важные изменения в жизни страны решительно требовали подготовки квалифицированных кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание новых учебников, пришедших на смену церковным.
Петр I в 1708 г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену старому кирилловскому полууставу. Для печатания светской учебной, научной, политической литературы и законодательных актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге.
Развитие книгопечатания сопровождалось началом организованной книготорговли, а также созданием и развитием сети библиотек. С 1702г. систематически выходила первая русская газета "Ведомости".
С развитием промышленности и торговли были связаны изучение и освоение территории и недр страны, что нашло свое выражение в организации ряда крупных экспедиций.
В это время появились крупные технические новшества и изобретения, особенно в развитии горного дела и металлургии, а также в военной области.
В этот период написан ряд важных работ по истории, а созданная Петром I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т.д. Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать копии летописей, грамот, указов и других актов. Это было началом музейного дела в России.
Логическим итогом всех мероприятий в области развития науки и просвещения было основание в 1724 г. Академии наук в Петербурге.
С первой четверти XVIII в. осуществлялся переход к градостроительству и регулярной планировке городов. Облик города стали определять уже не культовая архитектура, а дворцы и особняки, дома правительственных учреждений и аристократии.
В живописи на смену иконописи приходит портрет. К первой четверти XVIII в. относятся и попытки создания русского театра, в это же время были написаны первые драматургические произведения.
Изменения в быту затрагивали массу населения. Старая привычная долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась и заменялась новой. Камзолы, галстуки и жабо, широкополые шляпы, чулки, башмаки, парики быстро вытесняли в городах старую русскую одежду. Быстрее всего распространилась западноевропейская верхняя одежда и платье среди женщин. Запрещалось ношение бороды, что вызвало недовольство, особенно податных сословий. Вводились особый "бородовой налог" и обязательный медный знак о его уплате.
Петр I учредил ассамблеи с обязательным присутствием на них женщин, что отражало серьезные изменения их положения в обществе. Учреждение ассамблей положило начало утверждению в среде русского дворянства "правил хорошего тона" и "благородного поведения в обществе", употреблению иностранного, преимущественно французского, языка.
Изменения в быту и культуре, которые произошли в первой четверти XVIII в., имели большое прогрессивное значение. Но они еще больше подчеркивали выделение дворянства в привилегированное сословие, превратили использование благ и достижений культуры в одну из дворянских сословных привилегий и сопровождалось широким распространением галломании, презрительного отношения к русскому языку и русской культуре в дворянской среде.
Внешняя политика советского государства в 20-х –30-х гг.
Внешняя политика Советского государства в 20-30-е годы
Внешняя политика в 1920-е гг.
В этом периоде можно выделить три этапа.
1) 1918—1921 гг.: главная цель — подготовка мировой революции. Для решения этой задачи в 1919 г. был создан Коминтерн. Но после неудачного похода 1920 г. Красной Армии в Польшу и спада революционного движения в Европе происходит смена ориентиров во внешней политике.
2) 1921—1927 гг.: взят курс на установление мирных отношений со странами Запада. Цель — получение дипломатического признания с их стороны (этому препятствовала проблема царских долгов). Одновременно предпринимаются усилия по нормализации отношений с сопредельными государствами:
- февраль 1921 г. — договоры с Персией (Ираном) и Афганистаном; март 1921 г. — договор о дружбе и братстве с Турцией, торговое соглашение с Англией;
- ноябрь 1921 г. — договор о дружбе с Монголией;
- март—апрель 1922 г. — участие Советской России в Генуэзской мирной конференции; глава делегации — Г. В. Чичерин. Выдвижение «нулевого варианта»: Советская Россия не выплачивает царские долги, страны Запада не возмещают ей ущерб от интервенции;
- апрель 1922 г. — Рапалльский договор с Германией о восстановлении дипломатических отношений, взаимном отказе от претензий и торгово-экономических связях. Означал прорыв дипломатической изоляции;
- 1924—1925 гг. — «полоса признания»: дипломатическое признание СССР со стороны всех крупнейших стран, кроме США (признали СССР только в 1933 .);
- 1924 г. — договор с Китаем.
Итоги: этот этап можно считать большим успехом советской дипломатии.
3) 1927—1929 гг.: ухудшение отношений со странами Запада, рост военной и политической напряженности. В 1927 г. произошел конфликт с Англией, которая разорвала дипломатические отношения с СССР, обвинив его во вмешательстве в свои внутренние дела. Причины: оказание СССР финансовой и материальной помощи бастующим английским горнякам, убийство советского дипломата П. Л. Войкова в Польше, резкий рост антисоветской пропаганды, призывы к военному разгрому СССР.
Итоги: обострение отношений со странами Запада оказало значительное влияние на внутреннюю политику СССР — изменение сроков проведения индустриализации и т. д.
Внешняя политика СССР в 1930-е гг.
В этом периоде можно выделить два этапа.
1) 1930—1938 гг.: попытка нового сближения с демократическими странами Запада и курс на создание системы коллективной безопасности для противодействия агрессивным планам Германии (в 1933 г. там к власти пришел Гитлер) и ее союзников. Инициатор этого курса — нарком-индел М. М. Литвинов:
- 1934 г. — вступление СССР в Лигу Наций. СССР выступил с инициативой по разработке конвенции об определении страны-агрессора. Она не была принята, но авторитет СССР в мире резко возрос;
- 1935 г. — договоры с Францией и Чехословакией о взаимопомощи в случае агрессии как часть системы коллективной безопасности. Пункт о том, что СССР сможет оказать военную помощь Чехословакии, только если такую помощь окажет и Франция, не позволил договору вступить в силу в 1938 г.;
- 1936—1937 гг. — участие СССР в гражданской войне в Испании на стороне республиканского правительства. Генерала Франко поддерживали Германия и Италия;
- июль — август 1938 г. — разгром у оз. Хасан японских войск, вторгшихся на территорию СССР;
- сентябрь 1938 г. — Мюнхенская конференция. Тот факт, что СССР не был даже приглашен на конференцию, Сталин воспринял как угрозу создания единого антисоветского фронта западных держав с целью направить германскую агрессию на Восток.
2) 1939—1941 гг.: курс СССР на сближение с Германией и одновременно активная подготовка к войне с ней:
- лето 1939г. — переговоры с Англией и Францией о военном союзе против Германии, которые английская и французская стороны всячески затягивали. СССР начал переговоры с Германией о подписании пакта о ненападении. Германия, заинтересованная в нейтрализации СССР, предложила выгодные условия, надеясь вскоре ликвидировать свои уступки в ходе войны;
- июль 1939 г. — включение Бессарабии и Северной Буковины в состав СССР;
- 1939 г. — конфликт с Японией в Монголии. Сражение в районе р. Халхин-Гол.
Итоги: ликвидирован очаг войны на Дальнем Востоке;
- 23 августа 1939 г. — пакт Молотова — Риббентропа. СССР и Германия подписали договор о ненападении сроком на 10 лет и секретные протоколы к нему о разделе сфер влияния в Восточной Европе. В сферу влияния СССР вошли Восточная Польша (Западная Украина и Западная Белоруссия), румынская часть Молдавии, Латвия, Литва, Эстония и Финляндия;
- 28 сентября 1939 г. — договор о дружбе и границе с Германией. Серьезная дипломатическая ошибка СССР, так как договор сделал его союзником и пособником Германии, развязавшей 1 сентября 1939 г. Вторую мировую войну, и подорвал авторитет СССР как миролюбивой державы среди антифашистских сил;
- ноябрь 1939 г. — присоединение к СССР Западной Украины и Западной Белоруссии;
- ноябрь 1939 — март 1940 г. — «зимняя» война с Финляндией за Карельский перешеек. Итоги: границы СССР были отодвинуты за «линию Маннергейма», но победа стоила огромных жертв, показала низкую боеспособность Красной Армии. СССР был исключен из Лиги Наций как агрессор;
- сентябрь — октябрь 1940 г. — присоединение к СССР Прибалтийских государств.
