Детские библиотеки начали создаваться уже в конце XIX века. Так, в 1878 году А.Д.Торопов открывает в Москве первую общедоступную детскую библиотеку. К 1914 году их в России уже 20. Детские библиотеки признавались самостоятельными культурно-просветительским учреждениями, которые нужно открывать наравне с общественными и народными
С развитием детской литературы, осознанием необходимости целенаправленной деятельности по приобщению детей к чтению общество стало уделять все большее и большее внимание библиотечному обслуживанию детей, созданию условий для библиотечного чтения ребенка. Детская литература сложилась из трех составляющих:
книги, написанные для взрослых, но постепенно прочно вошедшие в круг детского чтения;
адаптированные издания;
книги, специально написанные для детей и детского чтения.
После 1917 года развиваются оба типа библиотек - детская и школьная. Причем в начале советского периода библиотечного строительства было очень четко определено их функциональное различие и назначение: школьная обеспечивала учебно-воспитательный процесс в школе, детская же способствовала самообразованию, свободному чтению ребенка, проведению досуга, дополняла то, что оставалось “за страницами учебника”.