Малофеев выделяет 5 периодов эволюции отношения государства и обществак людям с отклонением в развитии.
1) От агрессии и нетерпимости к осознанию необходимости помощи (IX - VIII вв. до н.э. - XII в.). Отчуждение отношения к калекам, их игнорирование от общества.
Признание за ребенком инвалидом права на жизнь. Признание гражданина ставшего инвалидом частично дееспособным.
2) От призрения к осознанию возможности обучения (XII в. - 70-80 гг. XVIII в.). Христианское милосердие, благотворительность, но при отказе инвалидам в гражданских правах. Рост числа категорий населения, гражданских прав и свобод, провоцирование внимания законодательства к инвалидам. Светские презрения становятся нормой, складываются предпосылки к формированию социальной помощи; городские власти открывают приюты, убежища, защищая себя от душевно больных.
3) От осознания возможности к осознанию необходимости обучения (70 - 80 гг. XVIII в. - нач. XX в.) Свобода и равенство, право на труд, исправление инвалидов, их обучение. Частичное признание гражданских прав и свобод в т.ч. право на медицинскую помощь, обучение грамоте, ремеслу. Признание прав на образование некоторых групп инвалидов. Признание закона об образовании.
4) От обучения отдельных категорий аномальных детей к дифференцированной системе специального образования (нач. XX в. - 70-е гг.) Формирование распространяющихся на инвалидов гражданских прав и свобод. Приспособление инвалидов в общество, социальная адаптация, реабилитация. Большинство детей с отклонением в развитии получили право на школьное развитие.
5) от изоляции к интеграции. (70 годы 20века – по наше время). Политкорректность, толерантность. Приспособление общества к инвалидам. Социальная и педагогическая интеграция.Право на образование, право на выбор форм обучения, включая интеграцию; курс на раннее выявление, диагностику и помощь (делая родителей полноправным участником процесса), гарантия реализации основных потребностей.
На протяжении первого и второго периодов формируются предпосылки организации специального образования, а попытки создания специальных образовательных учреждений приходятся только на третий период эволюции отношения к лицам с отклонениями в развитии.
Четвертый период соотносится с этапом дифференциации системы специального образования, именно на этом этапе она достигает своего структурного совершенства и максимального охвата нуждающихся. Развитие и совершенствование специального образования осуществляется во второй половине двадцатого столетия в контексте нового понимания прав человека.
Пятый период эволюции соотносится с этапом свертывания сети специальных учреждений, перестройки организационных основ специального образования, интенсивного внедрения интегративных подходов, детерминированных новым пониманием мировым и европейским сообществом прав меньшинств, формированием новой культурной нормы - уважения к различиям между людьми.
Первый период - от агрессии и нетерпимости к осознанию необходимости заботы о лицах с отклонениями в развитии. Условной границей периода в Западной Европе является первый прецедент государственной заботы об инвалидах - открытие в Баварии первого приюта для слепых в 1198 г. В России же прецеденты возникновения первых монастырских приютов приходятся на 1706 - 1715 гг. и связаны с реформами Петра. Второй период - от осознания необходимости призрения лиц с отклонениями в развитии к осознанию возможности обучения хотя бы части из них. Условной границей периода в Западной Европе можно считать переосмысление во Франции гражданских прав лиц с сенсорными нарушениями и первые прецеденты открытия в Париже специальных школ: для глухонемых и для слепых. В России прецеденты открытия первых специальных школ (в Петербурге: для глухих и для слепых) связаны со знакомством императора Александра I с западным опытом и приглашением французского тифлопедагога Валентина Гаюи для работы в Россию. Третий период - от осознания возможности к осознанию целесообразности обучения трех категорий детей: с нарушениями слуха, зрения, умственно отсталых. Условной границей периода в Западной Европе можно считать последнюю четверть XIX века - время принятия в западноевропейских странах Законов об обязательном всеобщем начальном образовании и на их основе - Законов об обучении глухих, слепых и умственно отсталых детей. Это время создания параллельной образовательной системы - системы специального образования для трех категорий детей. В России оформление параллельной образовательной системы с теми же тремя типами специальных школ приходится на советский период - 1927 - 1935-е гг. и связано с Законом о всеобуче. Четвертый период - от осознания необходимости обучения части аномальных детей к пониманию необходимости обучения всех аномальных детей. Он приходится в Западной Европе на период от начала XX в. до конца 70-х гг. и характеризуется там развитием законодательной базы специального образования, структурным совершенствованием национальных систем (в некоторых западноевропейских странах было создано до 20 типов спецшкол). Существенно расширяется охват специальным обучением нуждающихся детей. В России же возникновение этой тенденции совпадает с распадом СССР и кардинальным изменением устройства государства. Объявив себя демократическим государством, РФ в 1991 г. ратифицировала Конвенции ООН "О правах ребенка", "О правах инвалидов", "О правах умственно отсталых лиц". Тем самым государство продекларировало смену отношения к инвалидам, их гражданским правам, что дает основание утверждать: переход в новый период эволюции, осуществленный в Европе в ходе эволюционного развития демократических государств в условиях экономического подъема в 70-е гг., в России начался на два десятилетия позже и был обусловлен кардинальной сменой общественного устройства, ценностных ориентаций государства и совпал с глубоким экономическим кризисом в стране в целом. Пятый период эволюции - от изоляции к интеграции. Интеграция инвалидов в общество является в Западной Европе ведущей тенденцией этого периода эволюции, базирующейся на их полном гражданском равноправии, новой философии общества, уважении к различиям между людьми. Развитие социальной интеграции инвалидов вызывает к жизни идеи интеграции в образовании.
