1.1 Понятие и общая характеристика

Безвестному отсутствию граждан уделялось немало внимания в научной литературе и судебной практике. Одни авторы полагают, что нормы института безвестного отсутствия регулируют последствия, возникающие в связи с длительной неизвестностью местопребывания лиц, состоящих в определенных правовых отношениях с гражданами и организациями, а также порядок признания таких лиц безвестно отсутствующими. См.: Алиев Т.Т., Афанасьев С.Ф. Гражданское процессуальное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2005. - 18 с. Это мнение вызывает возражения, так как задачей норм данного института не является регулирование последствий долговременной неизвестности местопребывания лиц.

Другие же авторы считают, что безвестное отсутствие - это такое отсутствие гражданина, при котором невозможно устранить неизвестность его местонахождения. См.: Корнеева И.Л. Гражданское право Российской Федерации: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА - М, 2005. - 24 с. С данным высказыванием тоже нельзя согласиться, так как для признания лица безвестно отсутствующим необходимо доказать, что установить местонахождение лица всеми законными средствами не удалось.

Наиболее истинным, по моему мнению, является точка зрения, согласно которой признание граждан безвестно отсутствующими - это не что иное, как установление определенных обстоятельств, позволяющих сделать вывод о том, что местонахождение гражданина неизвестно, или о том, что безвестно отсутствующий гражданин умер.

Некоторые авторы также полагают, что в безвестном отсутствии заложена презумпция жизни, ибо нет еще достаточных оснований предполагать, что гражданина нет в живых. См.: Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право. Часть I: Учебник. - М.: ТЕИС, 1996. - 41 с. Другая позиция, которая представляется более правильной, основана на том, что никакого предположения в основе решения суда о безвестном отсутствии нет. Суд только констатирует факт отсутствия лица и не исходит из предположений ни о жизни, ни о смерти гражданина. См.: Демичев А.А. Смерть как гражданский процессуальный юридический факт // Нотариус. 2007. № 3.С. 25 - 30.

В соответствии со ст.42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Признание безвестно отсутствующим или объявление умершим возможно только по суду (в порядке особого производства) и лишь при наличии юридического состава, включающего следующие юридические факты:

а) длительное отсутствие лица в месте его постоянного жительства;

б) отсутствие сведений о месте его нахождения и невозможность их получения всеми доступными средствами;

в) истечение установленных законом сроков с момента получения последних известий о месте нахождения данного лица. См.: Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть 1 (постатейный) // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 54 c. При этом срок, установленный для признания гражданина безвестно отсутствующим, начинает течь со дня получения последних сведений о нем. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года (ст.42 ГК РФ).

Сущность признания лица безвестно отсутствующим состоит в том, что происходит официальная констатация того факта, что в настоящий момент неизвестно, живо данное лицо или нет, и где оно находится.

Подводя итог всему выше сказанному можно выделить то, что основной целью института безвестного отсутствия является возможность внести определенность в те правоотношения, одним из субъектов которых является безвестно отсутствующий, а также позволяет другим участникам правоотношений в полной мере распоряжаться своими личными и имущественными правами.

1.2 Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим

Как отмечалось выше, главной целью установления факта признания гражданина безвестно отсутствующим является защита его прав и имущества.

Установление факта безвестного отсутствия производится в суде общей юрисдикции, судебный порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ст.276 - 280 ГПК РФ.

Суд рассматривает данную категорию дел в порядке особого производства, в открытом судебном заседании, с участием прокурора. Участие прокурора по данной категории дел необходимо для защиты прав отсутствующих граждан, предотвращения необоснованного признания гражданина безвестно отсутствующим.

Инициатором признания гражданина безвестно отсутствующим является "заинтересованное лицо". К их числу можно отнести супруга, лиц, находящихся на иждивении, кредиторов отсутствующего, налоговые органы и др.

Дела особого производства возбуждаются в суде посредством направления в суд заявления. Особенность данного заявления состоит в том, что в нем не указывается другая сторона - ответчик, так как отсутствует гражданско-правовой спор.

Заявление подается в суд по месту жительства заявителя или месту нахождения заинтересованного лица (ст.276 ГПК). В заявлении должна быть четко указана правовая цель признания кого-либо безвестно отсутствующим, а также изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие.

Если заявителем в заявлении не указана цель, для которой возбуждается дело, то в соответствии со ст.136 ГПК заявление оставляется без движения, а заявителю предоставляется срок для устранения указанных судьей недостатков.

Приняв заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, суд осуществляет определенные действия по подготовке к рассмотрению дела. Судья устанавливает день получения последних сведений об отсутствующем. Для этого он выясняет: кто может сообщить сведения о таком гражданине, а также направляет запросы в организации по последнему месту жительства и месту его работы, ОВД, воинские части.

Необходимые доказательства:

справка о месте жительства гражданина;

доказательства отсутствия гражданина в месте его жительства в течение одного года (свидетельские показания родственников, соседей, сослуживцев, друзей и проч., справки с места работы и т.д.);

доказательства принятых мер по установлению места нахождения гражданина;

доказательства отсутствия сведений о другом месте жительства гражданина;

доказательства отсутствия или наличия умышленного поведения гражданина, скрывающегося от отбывания наказания и т.д.

доказательства наличия правовой цели признания гражданина безвестно отсутствующим, например, если заявление подает супруг, то целью может быть расторжение брака в упрощенном порядке, следовательно, доказательством является наличие свидетельства о браке.

На практике, как правило, суд основывается на данных ОВД, которые осуществляют розыск пропавших граждан. См.: Портянкина С.П. К вопросу о взаимодействии ОВД и суда по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим // Арбитражный процесс. 2008. № 9.С. 11 - 16. В случае если в течение 15 суток после подачи заявления не будет установлено местонахождение гражданина, то начальник органа дознания обязан возбудить уголовное дело по ч.1 ст.105 УК - по факту убийства. Так, например, прокуратурой Октябрьского района г. Кирова было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.105 УК РФ по факту безвестного исчезновения 25 июля 2003 г. гр-ки Н. Одним из оснований к возбуждению уголовного дела по данной статье послужило обнаружение в ходе осмотра места происшествия на обоях квартиры, где проживала пострадавшая, пятен вещества бурого цвета, похожих на кровь.

До тех пор пока судьей не будут получены ответы на все его запросы в соответствующие органы, дело не должно назначаться к слушанию в судебном заседании.

В случае, когда имеется угроза расхищения, порчи или повреждения имущества безвестно отсутствующего, судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. Предложение органу опеки и попечительства оформляется определением. В этой ситуации орган опеки и попечительства должен принять меры по охране имущества.

Разбирательство дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим заканчивается вынесением решения.

В решении (резолютивной части) должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество гражданина, признанного безвестно отсутствующим;

последнее известное место жительства;

начало безвестного отсутствия.

Данное решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его принятия.

В случае установления местонахождения гражданина либо если срок отсутствия сведений о его местопребывании будет менее одного года (в соответствии со ст.42 ГК), суд может отказать в удовлетворении требований о признании безвестного отсутствия.

Вступление решения суда в силу имеет большое значение. С этого момента лицо считается безвестно отсутствующим.

1.3 Правовые последствия признания

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет за собой ряд правовых последствий, имеющих целью временно ликвидировать неопределенность в тех гражданских и семейных правоотношениях, участником которых он является.

Важнейшим гражданско-правовым последствием признания гражданина безвестно отсутствующим является передача принадлежащего ему имущества, нуждающегося в постоянном управлении, в доверительное управление физическому или юридическому лицу, определенному органом опеки и попечительства на основании решения суда. Следует предположить, применяя аналогию закона (п.1 ст.38 ГК), что под имуществом, требующим постоянного управления, понимается недвижимое и ценное движимое имущество. См.: Никитин Д.Ю. Особенности договора доверительного управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим // Российский судья. 2006. № 10.С. 7 - 10.

Доверительный управляющий вправе совершать любые действия, в том числе сделки, в интересах безвестно отсутствующего. Также он имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором, и на возмещение необходимых расходов за счет доходов от использования имущества безвестно отсутствующего.

Имущество безвестно отсутствующего используется для погашения задолженности по его обязательствам. Управляющий обязан уплачивать налоги и сборы за безвестно отсутствующего, а также выступать в качестве представителя, по делам, в которых данное лицо должно участвовать.

К другим правовым последствиям, в частности, относятся: прекращение доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего гражданина (п.1 ст.188 ГК РФ); прекращение договора поручения с его участием (ст.977 ГК РФ); договор комиссии в случае признания безвестно отсутствующим комиссионера (ч.1 ст.1002 ГК), агентский договор в случае признания агента безвестно отсутствующим (ст.1010 ГК) и некоторые другие.

Брак с безвестно отсутствующим лицом расторгается в органах записи актов гражданского состояния согласно ст. 19 Семейного кодекса РФ.

Основанием для регистрации развода в органе ЗАГС служит заявление одного из супругов, если другой супруг признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим. Документом, который при этом необходимо представить в орган загса, является решение суда о признании супруга безвестно отсутствующим.

Иски о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, могут предъявляться по месту жительства истца. Расторжение брака может быть рассмотрено без извещения ответчика. Однако назначенный недееспособному лицу опекун должен быть извещен о времени и месте судебного заседания с тем, чтобы он в интересах опекаемого мог принять участие в судебном разбирательстве, особенно тогда, когда при расторжении брака решаются вопросы имущественных отношений супруговСм.: Кузнецова И.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: БЕК, 2006. - 225 с..

Несовершеннолетним детям безвестно отсутствующего могут быть назначены опекуны и попечители. Ребенок безвестно отсутствующего гражданина может быть усыновлен без его согласия.

У нетрудоспособных членов семьи, состоящих на иждивении лица, признанного безвестно отсутствующим, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца.

Иные последствия признания гражданина безвестно отсутствующим определяются федеральными законами:

1) третейский суд выносит определение о прекращении третейского разбирательства, если гражданин, являющийся стороной разбирательства, признан безвестно отсутствующим (ст.38 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации");

2) приостанавливается статус адвоката (в том числе осуществление им адвокатской деятельности) в случае признания его безвестно отсутствующим (п.1 ст.16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации");

3) трудовой договор подлежит прекращению в случае признания судом физического лица безвестно отсутствующим (ч.1 ст.83 ТК);

Обобщая все выше перечисленное, можно сказать, что некоторые правомочия, принадлежавшие исчезнувшему лицу, прекращаются, а часть правомочий сохраняется, но они переходят к другим лицам, определенным законом или органами опеки и попечительства. Правоспособность безвестно отсутствующего как способность иметь права и выполнять обязанности сохраняется в полном объеме. 

 

2.1 Понятие и определяющие критерии

Необходимость судебного объявления гражданина умершим, как и признание лица, безвестно отсутствующим, возникает в тех случаях, когда длительная неизвестность места нахождения одного из субъектов правоотношения является препятствием для других субъектов этого правоотношения в реализации ими своих прав и исполнении обязанностей.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим имеют много общего в своем фактическом составе, однако последние более сложны по своей правовой характеристике.

Ранее существовала практика двухстадийного рассмотрения дел об объявлении гражданина умершим: требовалось, чтобы вначале было вынесено решение о признании гражданина безвестно отсутствующим, а затем, уже в другом процессе, это лицо могло быть объявлено умершим. См.: Крашенинников П.В. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Статут, 2003. - 138 с.

После принятия нового законодательства судебная практика отказалась от двухстадийности, и теперь дела об объявлении гражданина умершим решаются в одном процессе. Но сущность данной категории дел осталась той же, поскольку в основе судебного объявления гражданина умершим лежат в первую очередь фактические основания признания судом его безвестного отсутствия.

Кроме того, объявление гражданина умершим имеет специфическую характеристику, которая заключается в следующем: ст.45 ГК РФ называет несколько сроков, по истечении которых безвестно отсутствующий гражданин может быть в судебном порядке объявлен умершим. В литературе эти сроки называют общими и сокращенными. См.: Цыбуленко З.И. Гражданское право России. Часть первая: Учебник. - М.: Юристъ, 2000. - 464 с.

Общим основанием для объявления лица умершим является отсутствие гражданина и сведений о месте его пребывания в месте его жительства в течение пяти лет. Рассматривая данную категорию дел, суд должен учитывать не только отсутствие сведений о гражданине в месте его постоянного жительства в продолжение 5-летнего срока, но и существование предположений о его гибели в указанный период времени. Основанием для таких предположений может быть наличие: тяжелых форм различных заболеваний, старческий возраст и другие обстоятельства. Например, Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края объявил гр-ку Л. умершей на том основании, что более пяти лет о ней нет никаких сведений, и розыск милиции положительных результатов не дал. Материалами дела установлено также, что гр-ка Л. страдала тяжелым психическим заболеванием и несколько раз высказывала намерение уйти из дома и покончить с собой. При таких установленных судом фактах есть основания предполагать, что гражданина уже может не быть в живых. Решения в таких случаях являются законными и обоснованными.

Определенные особенности присущи делам об объявлении гражданина умершим при сокращенных сроках безвестного отсутствия. Во-первых, отсутствие гражданина в течение шести месяцев, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

Обстоятельствами, угрожавшими смертью, считаются различные стихийные бедствия. К обстоятельствам, дающим возможность предполагать гибель от определенного несчастного случая, можно отнести кораблекрушение, авиакатастрофу.

Также возможность объявление гражданина умершим ввиду его шестимесячного безвестного отсутствия должна дополнительно включать следующие моменты:

1) совпадение во времени и пространстве событий, угрожавших смертью, и нахождение гражданина в месте этого несчастного случая либо в зоне стихийного бедствия;

2) невозможность по истечении шести месяцев со дня несчастного случая либо стихийного бедствия обнаружить гражданина живым или мертвым. См.: Майоров В.А. Доказывание при рассмотрении дел о признании граждан безвестно отсутствующими и объявлении их умершими. // Вестник СТАП, 1999, №1.С. 92-94.

Во-вторых, отсутствие пропавшего в связи с военными действиями гражданина в течение двух лет со дня окончания военных действий. Момент окончания военных действий связывают с принятием пакта о перемирии или другого официального акта об окончании военных действий. Особенность данного срока заключается в том, что главными обстоятельствами являются военные действия, их начало, продолжительность и окончание, а также нахождение в районе этих военных действий военнослужащих и иных граждан.

В отличие от нормы ГК РСФСР 1922 г. (ст.12) для объявления умершим не требуется предварительное признание такого гражданина безвестно отсутствующим.

Правовые основания объявления граждан умершими следует отличать от установления юридического факта смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах, а также от установления юридического факта регистрации смерти. Различие между этими институтами заключается в следующем: судебное установление факта смерти необходимо в тех случаях, когда заявитель утратил ранее выданное свидетельство о смерти, а органы ЗАГС отказывают ему в выдаче дубликата. Установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах необходимо либо в случае пропуска заявителем установленного законом срока обращения в органы ЗАГС, либо в тех случаях, когда данные органы отказываются зарегистрировать факт смерти ввиду отсутствия у заявителя необходимых документов.

Обобщение судебной практики показало, что более 50% всех дел об объявлении гражданина умершим составляют дела, в которых просят объявить умершими граждан, пропавших без вести в связи с обстоятельствами военного времени. В качестве цели объявления гражданина умершим заявители указывают: для получения пенсии по случаю потери кормильца - около 45%, для получения наследства - 28%, для прекращения брака-23%, прочие-4%. См.: Демичев А.А. Смерть как гражданский процессуальный юридический факт // Нотариус. 2007. № 3.С. 25 - 30.

Некоторые авторы полагают, что объявление умершим влечет прекращение правоспособности и дееспособности, так как данный факт приравнивается к физической смерти лица. В действительности же право - и дееспособность прекращаются лишь при подлинной смерти лица. Если гражданин, объявленный умершим, на самом деле жив, то там, где он находится, он вправе совершать и совершает всевозможные сделки. Данный факт влечет лишь возникновение, изменение или прекращение правоотношений, связанных с этим субъектом, но не утрату право - и дееспособности. См.: Михайлова И.А. Теоретические и практические проблемы признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим // Наследственное право. 2006. №2.С. 5 - 9.

Таким образом, можно сделать вывод, что понятие и определяющие критерии объявления гражданина умершим имеют большое значение, как для судов, так и для граждан, чьи интересы в данной ситуации могут быть затронуты. Это объясняется тем, что правильное определение условий и обстоятельств объявления лица умершим в теории позволяет избежать ошибок, а, следовательно, и неблагоприятных последствий на практике.

2.2 Процедура объявления гражданина умершим

Переходя к данному вопросу, необходимо отметить, что процедура объявления гражданина умершим практически аналогична порядку признания гражданина безвестно отсутствующим, за исключением некоторых обстоятельств.

Дела об объявлении гражданина умершим также рассматривается в открытом судебном заседании, в порядке особого производства.

Заявление об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства заявителя или месту нахождения заинтересованного лица (ст.276 ГПК РФ). В качестве заинтересованного лица может выступить предполагаемый наследник, член семьи и др.

В заявлении необходимо указать следующие сведения: обстоятельства, которые свидетельствуют о заинтересованности лица, подавшего заявление (родственные или договорные отношения и т.д.), а также цели, для которых заявителю необходимо объявить гражданина умершим (например, получение наследства, расторжение брака, возврат долга).

В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Предмет доказывания по данной категории дел можно подразделить на общий, характерный для объявления гражданина умершим при отсутствии исключительных обстоятельств, и специальный, когда эти исключительные обстоятельства присутствуют.

Общий предмет доказывания относится к делам, когда требуется установление отсутствия в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Этот предмет доказывания охватывает установление следующих обстоятельствСм.: Гришаева С.П. Гражданское право: Учебник. - М.: Юристъ, 1998. - 484 с. :

1) установление последнего места жительства гражданина;

2) отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение пяти лет;

3) наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление об объявлении гражданина умершим;

4) принятие заявителем мер по розыску лица;

5) невозможность установления места нахождения данного лица;

6) существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться;

7) отсутствие спора о праве. Наличие спора о праве выявляется в тех случаях, когда у заявителя нет бесспорных доказательств своих требований и вынесение судебного приказа требует проведения разбирательства. По этой причине при выявлении спора о праве суд сначала рассматривает дело о признании лица безвестно отсутствующим, а лишь затем в исковом порядке решается вопрос о праве.

Специальный предмет доказывания относится к двум случаям объявления гражданина умершим:

1. Если в месте жительства гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью нет сведений о его месте пребывания в течение шести месяцев. Также в предмет доказывания включаются факты, подтверждающие наличие обстоятельств, угрожающих смертью или дающих основание предполагать гибель лица от определенного несчастного случая.

2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. В этом случае дополнительно в предмет доказывания включается установление факта нахождения на воинской службе (для военнослужащего) или нахождения гражданина в районе военных действий. Доказательством того, что военнослужащий или гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, являются сообщения военкомата, командировочные удостоверения в район военных действий, свидетельские показания и проч.

Во время подготовки дела к судебному разбирательству необходимо проверить невозможность установления места нахождения лица, для чего суд вправе обращаться с запросами в соответствующие организации, о чем говорилось выше при изложении особенностей доказывания по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Разбирательство дела об объявлении гражданина умершим заканчивается вынесением решения.

В случаях установления места пребывания лица, в отношении которого возбуждено дело об объявлении умершим, либо несоответствия срока неизвестности пребывания определенному в законе суд отказывает в удовлетворении заявления.

Осуществление процедуры объявления гражданина умершим, в соответствии с ГК РФ и ГПК РФ; подлинность и законность доказательств, предоставляемых из различных источников, на основании которых суд объявляет либо не объявляет гражданина умершим, а также конструктивное функционирование в совокупности выше перечисленных факторов позволяет суду вынести правильное решение по данному делу.

2.3 Правовые последствия объявления

Обеспечивая реальное исполнение судебных решений по делам об объявлении граждан умершими, закон предусматривает наступление определенных правовых последствий, приравненных к правовым последствиям, наступающим в результате смерти лица. Это связано с тем, что решение суда, которым гражданин объявляется умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния (далее - орган ЗАГС) записи о смерти этого гражданина в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (ч.2 ст.279 ГК РФ) на основании чего выдается свидетельство о смерти. Данное решение должно быть направлено в соответствующий орган ЗАГС в трехдневный срок. Свидетельство о смерти содержит следующие сведения (ст.68 Федерального закона N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"):

1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, дата и место смерти умершего;

2) дата составления и номер записи акта о смерти;

3) место государственной регистрации смерти;

4) дата выдачи свидетельства о смерти.

После вынесения судом решения об объявлении лица умершим и выдачи свидетельства о смерти возникают определенные правовые последствия, имущественного и неимущественного характера.

Так наследники, объявленного умершим могут вступить в права наследования по истечении шестимесячного срока. Наступает прекращение всех прав и обязанностей такого лица либо переход их к его наследникам, принявшим наследство, исключая такие, которые связаны с его личностью либо требуют его личного участия для их осуществления.

Прекращается срок действия доверенностей гражданина объявленного умершим, поскольку правопреемники указанных лиц не замещают их в отношении представительства. Однако в соответствии с ч.1 ст.189 ГК РФ на правопреемников гражданина, выдавшего доверенность и впоследствии объявленного умершим, возложена обязанность по информированию об отмене доверенности лицу, которому она выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми данная доверенность выдана. Правопреемники также должны возвратить доверенность лицу, выдавшему доверенность, при прекращении ее действия (ч.3 ст.189 ГК РФ).

К числу правовых последствий объявления гражданина умершим относится и право нетрудоспособных иждивенцев на пенсию по случаю потери кормильца. Иждивенцами признаются лица, находившиеся на полном содержании такого гражданина либо получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ст.9 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Немаловажным правовым последствием объявления гражданина умершим является прекращение брака с данным лицом. Прекращение брака в случае объявления супруга умершим специальной процедуры не требует. Достаточно представления в отдел записи актов гражданского состояния судебного решения об объявлении лица умершим. Регистрация данного события дает право другому супругу вступить в новый брак.

Перечисленные выше правовые последствия объявления гражданина умершим в полной мере отражают специфику данного института гражданских правоотношений. Прежде всего, они связаны, с прекращением некоторых прав лица, объявленного умершим, а также прав лиц непосредственно связанных с таким гражданином в определенной сфере отношений. Изменения происходят и в связи с переходом отдельных прав и обязанностей объявленного умершим к другим лицам - правопреемникам, которые занимаются деятельностью, связанной с осуществлением возникших прав и исполнением комплекса обязанностей ранее принадлежавших объявленному умершим лицу.

2.4 Правовые последствия явки или обнаружение места пребывания гражданина, объявленного умершим

В случае явки гражданина, объявленного умершим, его правовое положение должно быть восстановлено. Для этого необходимо отменить ранее принятые решения, порядок отмены данных решений в суде аналогичен порядку отмены в случае явки безвестно отсутствующего лица.

Такое решение порождает следующие правовые последствия:

1. Аннулируется запись о смерти гражданина, объявленного умершим, в органах записи актов гражданского состояния (ст.280 ГПК РФ).

2. Гражданину, объявленному умершим, возвращается сохранившееся имущество. В соответствии с п.2 ст.46 ГК РФ вне зависимости от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое перешло к этому лицу безвозмездно после объявления его умершим, за исключением случаев, когда деньги или ценные бумаги на предъявителя находятся у добросовестного приобретателя.

Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.

Собственник вправе потребовать от владельца возврата или возмещения доходов с зачетом произведенных владельцем необходимых расходов на имущество. Вопрос об улучшениях, произведенных владельцем, решается в зависимости от того, являются они отделимыми без повреждения имущества или нет. В первом случае владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения. Если отделение их невозможно, он вправе требовать компенсации затрат на улучшение имущества. Затраты не должны превышать размера увеличения стоимости имущества.

В тех случаях, когда имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по праву наследования к государству и было реализовано, после отмены решения об объявлении гражданина умершим ему возвращается сумма, вырученная от реализации имущества.

3. Прекращается право иждивенцев на получение пенсии по случаю потери кормильца.

4. Брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в новый брак. Восстановление происходит автоматически, каких-либо формальных действий, кроме подачи совместного заявления, супруги совершать не должны и другие последствия.

В целом можно сказать, что в случае явки гражданина, объявленного умершим в полном объеме возобновляются все его права и обязанности по отношению к другим субъектам правоотношений, что приводит к безусловному восстановлению правового положения и статуса гражданина, объявленного умершим.

3. Правовые проблемы, связанные с признанием гражданина безвестно отсутствующим и объявлением его умершим

Одной из таких проблем является выявление невозможности установления места нахождения гражданина, которое может быть связано с вероятностью умышленного поведения гражданина, который скрывается от наказания, уплаты алиментов и проч. Для этого может быть сделан запрос в органы внутренних дел о назначении розыска данного лица, в службу судебных приставов о принудительном исполнении в отношении гражданина решений судов или актов иных органов.

Практикуется также направление запросов по месту рождения гражданина, месту жительства его родственников, в органы почтовой связи и социальной защиты относительно получения пенсий, пособий.

При участии адвоката в рассмотрении дела может быть использовано право запроса через юридическую консультацию для собирания необходимых доказательств по делу.

В связи с этим представляется целесообразным дополнить ст.42 ГК РФ положением о том, что суд не может признать гражданина безвестно отсутствующим, если установит, что лицо умышленно скрывает сведения о себе, несмотря на то, что безвестное отсутствие длилось в течение сроков, указанных в законе. Это будет способствовать правильному разрешению дел и укреплению законности в гражданском процессе.

На практике нередки ситуации, когда члены семьи исчезнувшего гражданина по разным причинам предпочитают не инициировать возбуждение процедуры о признании его безвестно отсутствующим и на протяжении пяти лет, истечение которых даст им право требовать в судебном порядке объявления гражданина умершим, фактически бесконтрольно владеют, пользуются и распоряжаются его движимым имуществом, что, в свою очередь, может повлечь нарушение имущественных прав не только исчезнувшего гражданина, но и его кредиторов или потенциальных наследников. Для предотвращения нарушений такого рода необходима некоторая корректировка процессуального законодательства. Учитывая, что суды по-разному толкуют понятие "заинтересованные лица", следует дополнить данную норму указанием на кредиторов пропавшего гражданина как лиц, обладающих правом требовать признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим, чтобы они могли предложить свою кандидатуру в качестве доверительного управляющего имуществом пропавшего гражданина. См.: Михеева Л. Безвестное отсутствие должника // Российская юстиция. 2001. №5.С. 14 - 15.

16 апреля 1996 г. в Октябрьский районный суд г. Калуги от гр.М. поступило заявление с просьбой признать ее родного брата безвестно отсутствующим для последующей его выписки из квартиры.8 мая 1996 г. суд, рассмотрев гражданское дело, признал гр.М. безвестно отсутствующим с 1 ноября 1993 г. Среди доказательств безвестного отсутствия гр.М. в решении значились: справка из ОВД о том, что в марте 1995 г. по заявлению гр.М. ее брат объявлен в федеральный розыск, показания участкового инспектора и одной соседки заявивших, что гр.М. не проживает по адресу прописки. В ходе судебного заседания выясняется следующее: с 1983 по 1993 гг. в трехкомнатной квартире проживала семья: отец, сын и дочь. Сын в 1993 г. уезжает работать на Север, в Тюменскую область. В 1995 г. умирает отец и дочь, заведомо зная о местонахождении брата, подает сначала заявление в милицию о пропаже брата, а затем в суд с просьбой признать его безвестно отсутствующим. После вступления решения в законную силу она выписывает брата из квартиры и, оставшись, таким образом, собственником, продает ее. Суд не счел необходимым допросить родственников гр. М, которые знали о ее местонахождении, не истребовал розыскного дела, хотя гр.М. был временно прописан в г. Кадинске. Все это позволило заявительнице (путем обмана и злоупотребления доверием) ввести суд в заблуждение. Кроме этого суд также достоверно не установил юридическую заинтересованность заявителя, что позволило гр.М. вместо обозначенной ею выписки брата из занимаемой жилплощади незаконно продать половину его домовладения.

Основным поводом к совершению данного правонарушения со стороны заявителя послужили отсутствие должного внимания судьи к процессу доказывания безвестного отсутствия гражданина и, прежде всего, отсутствие достаточной нормативной базы, методических разработок и руководств при доказывании по делам данной категории.

Также к проблемам признания безвестного отсутствия и объявления умершим относится и то, что закон (ст.42 ГК РФ) предусматривает исчисление начала срока безвестного отсутствия и ничего не говорит об его окончании. Поэтому целесообразно в законе указать, что гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если о нем нет известий в месте его постоянного жительства в течение года, предшествовавшего обращению в суд. См.: Мозолин В.П., Малеина М.Н. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). - М.: НОРМА, 2006. - 108 с.

Немаловажной проблемой является и то, что в соответствии со СК РФ усыновление детей, чьи родители признаны безвестно отсутствующими, производится без согласия последних. В данном случае по существу имеет место утрата родительских прав у безвестно отсутствующего, а возможность их восстановления в случае явки или обнаружения безвестно отсутствующего в законе не предусмотрена. В равной степени это относится к возможности восстановления и в других правах, что едва ли может быть признано правильным.

Законодателю необходимо пересмотреть некоторые нормы о признании граждан безвестно отсутствующими и объявлении умершими, с целью их корректировки и уточнения, для того, чтобы впоследствии при применении их на практике не нарушались права заинтересованных сторон данной категории дел.