Основные положения теории социального рыночного хозяйства (срх)
Концепция СРХ была на практике применена в Западной Германии в 1940-е гг. Весомый вклад в разработку и практическое воплощение этой модели внесли Людвиг Эрхард, Альфред Мюллер-Армак, Вильгельм Репке и др. Особо следует выделить Вальтера Ойкена, которого считают духовным отцом «социального рыночного хозяйства» и наиболее значительным немецким экономистом этого столетия.
По своей сути СРХ является специфической разновидностью либеральной модели «свободной рыночной экономики» с присущими ей чертами: 1)гарантированием индивидуальных свобод и прав частной собственности;
2) децентрализацией экономических решений;
3) свободным ценообразованием и свободной конкуренцией;
4) открытостью внутреннего рынка вовне. Основные отличительные черты социального рыночного хозяйства как теоретической основы социально-экономической программы: 1)особая роль государства. В отличие от классического либерализма основатели концепции «социального рыночного хозяйства» не предусматривали самоустранения государства в вопросах экономической и социальной политики. По словам Ойкена, экономический порядок не устанавливается сам по себе, не навязывается самой экономической действительностью. Этот экономический порядок должно быть способно установить государство. При этом деятельность государства должна быть направлена исключительно на создание форм экономического порядка, а не на регулирование экономического процесса;
2) особая социальная политика.
Взгляды Л. Эрхарда на социальную политику:
а) рыночная система позволяет человеку проявить инициативу, раскрепостить творческую энергию. Социальность присуща рынку в том смысле, что ему свойственна состязательность, которая обеспечивает экономический прогресс и позволяет главным образом потребителю, т. е. всему народу, пользоваться преимуществами более высокой производительности труда;
б) эффективность социальной политики государства не определяется размерами социальной благотворительности и перераспределения. Большая часть доходов должна оставаться в руках получателей, а не изыматься в виде налогов на социальные нужды;
в) государство должно гарантировать каждому возможность получить образование, профессию, возможность накопить деньги, получив независимость от «социального попечительства»;
г) по мере роста богатства общества и жизненного уровня его граждан потребность в системе социального всепомоществования отпадет. Государство должно помогать только бедным, которые не могут обеспечить себе прожиточный минимум;
3) конкуренция – самый главный элемент социального рыночного хозяйства. Ойкен был глубоко убежден в том, что свободу и достоинство человека обеспечит только такая экономика, которая базируется на конкуренции, хотя в реальной действительности чистая, совершенная конкуренция недостижима. Развитие конкуренции требуетопределенных институциональных предпосылок. Эти предпосылки поддерживаются посредством борьбы с монополизмом, содействия мелкому и среднему предпринимательству, создания каждому человеку условий для проявления способностей, творческих потенций.
Неолиберализм 1940-1950-х гг. В. Ойкен и его концепция «экономического порядка»
Наиболее полное воплощение экономическая теория и практика неолиберализма нашли в Германии. Особенно после крушения Третьего рейха неолиберализм пережил второе рождение и нашел успешное практическое применение в Западной Германии. Здесь начиная с 1948 г. эти идеи приобрели статус государственной доктрины правительстваАденаура – Эрхарда.
В Германии неолиберальное направление было представлено Фрайбургской школой (ее лидеры – В. Ойкен, В. Репке, А. Рюстов и др.). Основатель школы, Вальтер Ойкен, в ряду теоретиков рыночной экономики выделился стремлением преодолеть стереотипы утвердившихся концепций.
Вальтер Ойкен (1891–1950). Родился в Йене, получил хорошее образование.
Основные проблемы, выдвинутые Ойкеном, изложены в двух работах: «Основы национальной экономики» (1940 г.) и «Основные принципы экономической политики» (1950 г.).
Ойкен и его союзники ставили своей целью разработать теорию такого хозяйственного порядка, который бы гарантировал права, свободы и достоинство каждого человека, который был бы по своей сути антитоталитаристским.
Первая основная работа Ойкена – «Основы национальной экономики» – ознаменовала собой начало поворота немецкой экономической науки от «исторической школы» к неоклассическому направлению. В этой работе излагаются основные положения его •теории, называемой «теорией экономического порядка».
Хозяйственный порядок – это те реальные формы, в которых протекает деятельность фирм, организаций, отдельных участников. Ойкен считает, что политические, экономические, социальные и правовые порядки взаимозависимы. Любое конкретное хозяйство состоит из одного и того же набора элементов (разделения труда, кредита, прибыли, процента, зарплаты и т. д.), но эти элементы сочетаются всякий раз по-новому в зависимости от господствующего принципа (децентрализации или централизации), а также исторических обстоятельств.
Во второй работе «Основные принципы экономической политики» рассматривается «политика порядка», политика регулирования экономического процесса. Самым обширным полем деятельности для экономической политики является «правовой и социальный порядок». Экономическая политика, подчеркивал Ойкен, не должна быть конъюнктурной, ведущейся ради решения сиюминутных задач и нарушающей действительность системы цен. Ойкенсчитает, что цены играют роль своеобразного «прибора», который измеряет уровень ограниченности ресурсов и продуктов и сигнализирует об этом всем участникам рыночного процесса.
Ойкен был категорически против планирования на уровне народного хозяйства (но не на предприятии, где оно даже необходимо, и где может охватить весь процесс целиком). Критикуя планирование, также как и кейнсианские методы вмешательства в экономику, Ойкен выступал и против свободного рынка XIX в. Ученый прекрасно понимал, что конкуренция не появляется и не воспроизводится автоматически, а вытесняется монополией, и поэтому нуждается в специальной защите.
