Финансовый контроль-это совокупность мероприятий проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий органов власти всех уровней , предприятий и населения с применением специальных форм и методов контроля.
Цель: содействовать успешной реализации финансовой политики государства и хозяйствующих субъектов.
Задачи:
1)Обеспечить сбалансированность между потребностью финансовыми ресурсами и их размером на уровне государства отдельных отраслей и предприятий.
2)Обеспечить соблюдение действий финансового законодательства.
3)Способствовать результативному и целевому расходованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
4)Выявить резервы роста доходной базы бюджетов и прибыль предприятий.
Методы финансового контроля:
а) проверки, которые подразделяются на документальные и камеральные. Документальные проверки проводятся непосредственно на предприятии или в организации. При этом изучаются сметы расходов, бухгалтерская и статистическая отчетность, расчеты с бюджетом по налогам и другим обязательным платежам, иные финансовые документы. Особенностью камеральных проверок является то, что они не связаны с посещением проверяемых организаций. Такие проверки проводятся по месту нахождения контрольного органа на основе документов, предоставленных предприятиями и организациями, а также иных сведений, имеющихся в его распоряжении;
б) обследование. Основано на личном ознакомление проверяющего с отдельными сторонами деятельности предприятий и организаций по месту их нахождения. При этом могут не только изучаться финансовые документы, но и проводиться наблюдение, опрос сотрудников, контрольные замеры, обследование помещений, используемых для осуществления хозяйственной деятельности, и др.;
в) экономический анализ, который предполагает анализ исполнения доходной и расходной части бюджета, а также смет бюджетополучателей. Результаты такого исследования служат основой для выработки стратегии экономической политики государства на перспективу;
г) ревизия. Это наиболее распространенный метод бюджетного контроля. Ревизия – это комплекс взаимосвязанных проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций. Ревизии проводятся в органах государственной власти и их отдельных структурных подразделениях; во внебюджетных фондах; на предприятиях и в организациях с государственным участием; в организациях всех форм собственности, получающих бюджетное финансирование, и др. Они служат основой для принятия управленческих решений, способствуют профилактике нарушений в бюджетной сфере.
Виды контроля:
а)По времени проведения.
-предварительный контроль проводится на этапе составления проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения представительным органом властиСпецифика предварительного контроля заключается в том, что он носит предупреждающий характер и нацелен на корректировку проекта бюджета до момента его принятия;
-текущий (оперативный) контроль. Он осуществляется в процессе исполнения бюджета и направлен на обеспечение финансовой дисциплины, соблюдение установленных норм налогообложения, выявление и пресечение нарушений в бюджетной сфере. Текущий контроль является наиболее распространенной формой финансового контроля. Его основой является анализ оперативной отчетности об исполнении бюджета и бухгалтерских документов;
-последующий контроль – это ревизия уже исполненного бюджета, которая проводится по окончании финансового года. Результаты такого анализа служат основой для составления проекта бюджета на очередной год, поэтому последующий и предварительный контроль тесно взаимосвязаны.
б)В зависимости от субъекта , осуществляющий контроль:
-Государственный финансовый контроль проводят органы государственной власти.
-Ведомственный контроль проводят контрольно-ревизионные отделы министерств, ведомств, которые осуществляют проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, учреждений.
-Внутрихозяйственный контроль проводят экономические, в том числе и финансовые службы организаций, предприятий, учреждений.
-Независимый контроль проводят аудиторские фирмы или аудиторы, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
-Общественный контроль осуществляют неправительственные организации (профсоюзы, СМИ и др.).
-Правовой контроль проводят правоохранительные органы в форме ревизий, судебно-бухгалтерских экспертиз
