45. Что такое организация. Деление организаций в зависимости от характера внутренних связей. Эффективная (идеальная) бюрократия.

1. Организация составляет основу мира менеджмента. Она является причиной, обуславливающей существование менеджмента.
2. Можно выделить 4 направления в определении организации:
   • В соответствие с теорией Бернардо, организация- это такой вид кооперации людей, который отличается от других социальных групп, сознательностью, предсказуемостью и целенаправленностью.

Уделяется внимание в основном совместным действиям людей, а уже потом необходимости достижения цели.

• С точки зрения Марчи и Саймона, организация- это сообщество взаимодействующих между собой человеческих существ, является самым распространенным в обществе и содержит центральную координирующую систему.

С точки зрения менеджера, организация- это система принятия и реализации управленческих решений, где люди механизмы принятия решений.

• П. Блау и У. Скотт представляют третье направление в определении организации. Характеристика сложившейся организации - то, что она для достижения специфических целей должна быть формализована, обладать формальной структурой.
• По мнению А. Этциони, организации - это социальные объединения (или человеческие группы), сознательно конструируемые и реконструируемые для специфических целей, Основной упор здесь делается на сознательное членство в организации и сознательное действие ее членов.

Можно выделить основные (значительные) черты организацц:

• Люди
• Наличие совместной деятельности этих людей
• Наличие определенных механизмов и систем координации деятельности
• Наличие хотя бы одной цели

Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения совместных целей.

Все сложные организации обладают рядом общих характеристик:

• Наличие, привлечение и использование ресурсов
• Зависимость от внешней среды
• Горизонтальное и вертикальное разделение труда
• Наличие подразделений
• Необходимость управления

К традиционному подходу построения организации относят:

• Предприятия и фирмы (производственные, торговые, обслуживающие..)
• Учреждения (финансовые, культурные, образовательные, научные..)
• Общественные организации (профсоюзу, добровольные,..)

2-ой подход к построению организации:

1. Деление организаций на основе общественных отношей:
   • Экономические
   • Социальные
   • Культурные
   • Управленческие
2. Социолог Этциони подразделил все организации на три основные группы:
   • Добровольные
   • Принудительные (армия, тюрьма)
   • Унитарные
3. Современные российские социологи выделяют следующие виды организации:
   • Деловые, членство в которых обеспечивают работников средствами существования
   • Общественные, членство в которых позволяет  удовлетворить политические, социальные, культурные, другие потребности(политические партии, профсоюзы, и т.д.)
   • Промежуточные, сочетание деловых и общественных
4. Возможно разделение организации по масштаб деятельности:
   • Крупные, средние , малые
5. По юридическому статусу
   • ООО, ОАО, ЗАО, МУО
6. По признаку собственности
   • Частные, государственные, общественные, организации со смешанной формой собственности
7. По источника финансирования
   • Бюджетные, внебюджетные, со смешанным финансированием
8. В зависимости от характеристики внутренних связей можно разделить организацию на:

Известный социолог и философ М.Вебер описал идеальную модель формирования организации – бюрократия – это организация публичной власти, состоящая из ряда официальных лиц, занимающие должности и посты и образующие определенную иерархию.

Можно выделить отличительные черты бюрократии:

1. Индивиды, входящие в органы управления организации, лично свободны и действуют только в рамках без личных обязанностей.
2. ярко выраженная иерархия должностей и обязанностей;
3. индивиды нанимаются и продолжают работу на основе контракта;
4. людям, занимающим должности в организациях, выплачивают заработную плату, размер которой зависит от занимаемого ими уровня в иерархии;
5. бюрократия представляет собой карьерную структуру, в которой продвижение производится по заслугам или по старшинству, независимо от суждений начальника;
6. должность, занимаемая индивидом в организации, рассматривается им как единственное или, по крайней мере, главное занятие;
7. деятельность представителей бюрократии основывается на строгой служебной дисциплине и подлежит контролю.

Эффективная (идеальная) бюрократия имеет следующие характеристики:

1. Вся деятельность организации расчленяется на простейшие операции, выполнение которых поручается специалистам, полностью отвечающим за выполнение своих обязанностей и формально закрепляется за отдельными ее звеньями
2. Каждый руководитель наделяется формально закрепленной властью и авторитетом, которые действуют только внутри организации. В построении организации должен четко проявляться принцип иерархии.
3. Деятельность организации регулируется "последовательной системой абстрактных правил" и состоит в применении этих правил к частным случаям.
4. Любой руководитель организации должен сохранять необходимую "социальную дистанцию", должен быть беспристрастным по отношению к своим клиентам и подчиненным, что способствует одинаково справедливому отношению ко всем лицам.
5. Служба в бюрократической организации основывается на соответствии квалификации занимаемой должности. Члены организации должны быть ограждены от возможности произвольного увольнения. Система продвижения кадров может быть построена по принципу старшинства, успешности деятельности или с учетом обоих факторов.