Использование децентрализованной структуры управления эффективно при делении системы на отдельные независимые объекты управления по материальным, энергетическим информационным и другим направлениям. Такая технология представляет собой совокупность нескольких независимых систем со своей информационной и структурной базой. Для выработки управляющего воздействия на каждый объект управления необходима информация о состоянии этого объекта.
Эффективность управления производством в значительной степени определяется соотношением централизации и децентрализации функций управления. Чем крупнее предприятие, тем настоятельнее проявляется необходимость в децентрализации функций управления по уровням и подразделениям. При рациональном сочетании элементов централизации и децентрализации информационные потоки в системе должны быть организованы таким образом, чтобы информация обрабатывалась в основном на том уровне, где она возникает, чтобы достичь минимальной передачи данных между уровнями системы.
Выделяют шесть форм децентрализации:
- горизонтальную централизацию, когда вся полнота власти остается на стратегическом апексе организации;
- ограниченную горизонтальную (селективную) децентрализацию, когда стратегический центр делится рядом своих полномочий с техноструктурой, осуществляющей стандартизацию всех остальных видов работ;
- ограниченную вертикальную (параллельную) децентрализацию, когда менеджерам выделенных на рыночном основании единиц предоставляется право принимать основную часть затрагивающих их подразделения решений;
- вертикальную и горизонтальную децентрализацию, когда значительный объем властных полномочий передается операционному ядру, самому нижнему уровню структуры
- селективную вертикальную и горизонтальную децентрализацию, когда право принятия различных решений распределено между различными структурами организации, среди менеджеров, штатных экспертов и операторов, находящихся в своих структурах на различных уровнях иерархии;
- чистую децентрализацию, когда власть относительно равномерно распределяется между всеми членами организации.
Децентрализация полномочий имеет два основных преимущества:
- позволяет улучшить коммуникацию и принятие решений за счет
увеличения самостоятельности менеджеров нижних уровней;
- позволяет увеличить мотивацию, повышая ответственность,
увеличивая заинтересованность и вознаграждение подчиненных.
Достоинства многоуровневой структуры:
- Внимательный контроль за работой подчиненных.
- Использование квалификации руководителей.
- Успешная концентрация сил и средств на решении ключевых
проблем.
Недостатки многоуровневой структуры:
- Длинные цепи команд и жесткий контроль замедляют реакцию на
изменения.
- Контроль подавляет инициативу и рост квалификации работников.
- Из-за большой численности такие структуры относительно дороги.
