Перспективы централизованного планирования в Российской Федерации
В условиях преодоления экономического кризиса в 2009 году разработан и утвержден ряд программ долгосрочного развития: Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года; Энергетическая стратегия РФ до 2050 г.; Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года
Кроме того, разработаны целевые федеральные программы. Проявлением усиления тенденции централизованного планирования выступают следующие шаги:
– создан федеральный центр нанотехнологий «Роснано»;
– создан инновационно-технологический центр «Сколково»;
– все более внятной становятся черты целевой программы дорожного строительства как необходимой инфраструктурной составляющей, делающей страну единым хозяйственным механизмом;
– разрабатывается программа освоения приполярного шельфа и восстанавливается программа освоения Северного морского пути, освоения природных ресурсов Крайнего Севера;
– реализуется масштабная программа строительства трубопроводов, оживляющая жизнь в соответствующих регионах и стимулирующая оживление в сопряженных отраслях;
– отрабатываются и проходят апробацию методики по разработке региональных долгосрочных стратегий социально-экономического развития.
Ряд авторов считает, что в условиях мирового экономического кризиса появился шанс освободиться от зависимости международных корпораций, избавится от роли поставщика сырьевых ресурсов и совершить рывок на основе принципиально новых прорывных технологий в ряды лидеров мировой экономики.
Они считают, что России необходим хозяйственный механизм, который в полной мере может реализовать систему индикативного планирования. Центральный плановый орган (Госплан России) должен иметь современные подразделения: статистико-аналитический центр стратегического планирования и прогнозирования; центр прогноза мировой хозяйственной конъюнктуры; центр прогноза развития отраслей России, развития мировых технологий, российской и мировой демографии, координации выполнения крупных программ.
Существует необходимость перестроить работу органов государственной статистики, внедрив в их деятельность задачу формирования расширенной системы показателей для плановых моделей и алгоритмов и на их основе осуществлять перспективное планирование социально-экономического развития России.
Необходимо применение более целенаправленно экономических инструментов индикативного планирования для реализации налоговой политики, системы государственных закупок, научно-технической политики, государственных программ, таможенной политики, кадровой политики, антимонопольного контроля и др.
Учитывая опыт работы Госплана СССР и моделирования экономики ны-нешней России, можно осуществить следующие мероприятия, т.е. создать:
– факторные модели материального и финансового аспектов воспроизводства валового внутреннего продукта для работы «Госплана» России;
– модели отраслей;
– модели конъюнктуры мировых рынков товаров и услуг;
– модель мировой финансовой системы;
– модель воспроизводства населения (в разрезе национальностей, регионов и трудовой миграции);
– модели воспроизводства валового регионального продукта;
– модели типовых корпораций.
