пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 5

1))Общие принципы плановой системы СССР.

Первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР был принят в 1928 году на пятилетний период 1929—1933 годов, и выполнен за четыре года и три месяца. По итогу его выполнения СССР из аграрной страны превратился в индустриальную страну.

До 1928 года СССР проводил относительно либеральную «Новую экономическую политику» (НЭП). В то время как сельское хозяйство, розничная торговля, сфера услуг, пищевая и лёгкая промышленность находились в основном в частных руках, государство сохраняло контроль над тяжёлой промышленностью, транспортом, банками, оптовой и международной торговлей. Государственные предприятия конкурировали друг с другом, роль Госплана СССР ограничивалась прогнозами, которые определяли направления и размер государственных инвестиций.

С внешнеполитической точки зрения, страна находилась во враждебном окружении. По мнению руководства ВКП(б), существовала высокая вероятность новой войны с капиталистическими государствами, что требовало основательного перевооружения. Однако, немедленно начать такое перевооружение было невозможно в силу отсталости тяжёлой промышленности. В то же время существующие темпы индустриализации казались недостаточными, поскольку отставание от западных стран, в которых также был экономический подъём, увеличивалось. Серьёзной проблемой был рост безработицы в городах. Правительство также считало, что одним из факторов, сдерживающих развитие промышленности в городах, были недостаток продовольствия и нежелание деревни обеспечивать города хлебом по низким ценам.

Эти проблемы партийное руководство намеревалось решать путём планового перераспределения ресурсов между деревней и городами, в соответствии с концепцией социализма, о чём было заявлено на XIV съезде ВКП(б) и III Всесоюзном съезде Советов в 1925 году. Выбор конкретной реализации центрального планирования бурно обсуждался в 1926—1928 годах.

Сторонники генетического подхода (В. Базаров, В. Громан, Н. Кондратьев) полагали, что план должен составляться на основе объективных закономерностей развития экономики, выявленных в результате анализа существующих тенденций. Приверженцы телеологического подхода (Г. Кржижановский, В. Куйбышев, С. Струмилин) считали, что план должен трансформировать экономику и исходить из будущих структурных изменений, возможностей выпуска продукции и жёсткой дисциплины. Среди партийных функционеров, первых поддерживал сторонник эволюционного пути к социализму Н. Бухарин, а последних Л. Троцкий, который настаивал на немедленной индустриализации. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин поначалу стоял на точке зрения Бухарина, однако после исключения Троцкого из ЦК партии в конце 1927 года поменял свою позицию на диаметрально противоположную. Это привело к решающей победе телеологической школы и радикальному повороту от НЭПа.

Именно в это время появляется тезис о сочетании годового, пятилетнего и генерального планов (так называемая цепочка Кржижановского). Будучи председателем Госплана, Г. Кржижановский утверждал, что «годовой план — это больше всего план эксплуатационный... Генеральный план, охватывающий 10—15-летний период, прежде всего имеет строительную концепцию, план пятилетний представляет и часть эксплуатационного плана, и часть плана строительства».

Ставилась задача: за 10 лет преодолеть путь, на который другие страны потратили 50—100 лет, догнать и перегнать эти страны в техническом отношении, иначе, по выражению Сталина, «нас сомнут». Целенаправленную политику на установление небывало высоких темпов роста тяжелой промышленности (1928—1940) в ущерб другим секторам экономики принято называть политикой Большого скачка .

Выбору пятилетия в качестве основы перспективного планирования следовало дать объяснение. Вот какие аргументы высказывал Г. Кржижановский по этому поводу: «Во-первых, потому, что пятилетний срок является достаточно охватывающим для строительства крупных хозяйственных сооружений... Во-вторых, потому, что в нашем сельском хозяйстве наблюдается известная цикличность, позволяющая именно для периода в пять лет положить в основу перспективного учета среднюю урожайность... И наконец, в-третьих, что разбивка генерального плана на пятилетние циклы имеет свои удобства в подразделении общих хозяйственных заданий на крупные строительные этапы, позволяющие сконцентрировать мысль проектирующих на основных, важнейших моментах хозяйственного строительства».

Взаимосвязь и преемственность трех видов народнохозяйственных планов осуществлялась следующим образом:

• предусматривалось, что каждые пять лет разрабатывается, продляется долгосрочный план на 15 лете разбивкой по пятилеткам;

• одновременно разрабатывается пятилетний план с разбивкой по годам, конкретизирующий задания первого пятилетия долгосрочного плана;

• ежегодно разрабатывается годовой план, детализирующий задания соответствующего года пятилетнего плана, и государственный бюджет.

Взаимосвязь и преемственность народнохозяйственных планов согласно методическим положениям о разработке государственных планов обеспечивалась:

• единством целей и важнейших задач социально-экономического развития страны, формируемых в разных режимах планирования;

• наличием единых сквозных обобщающих показателей во всех видах планов и связью между показателями планов разной продолжительности;

• механизмом конкретизации и дезагрегирования показателей при переходе от долгосрочного к пятилетнему и далее - к годовому плану, а также по уровням планирования народного хозяйства;

• соподчиненностью в каждом из «нижестоящих» видов планов специфических заданий, устанавливаемых в соответствии с целями и средствами, с помощью которых осуществляются в данном плановом периоде управление развитием народного хозяйства и его отдельных звеньев, целям и средствам планов более высокого уровня;

• единством принципиальной структуры (разрезов) народнохозяйственных планов;

• применением согласованных методов решения сопряженных плановых задач.

Принципиальная структура основных направлений долгосрочного плана включала следующие укрупненные разделы:

1. Цели долгосрочного плана, и целевые программы: комплексную социальную программу развития социалистического образа жизни и повышения благосостояния народа; комплексную программу научно-технического прогресса на длительную перспективу.

2. Важнейшие сводные показатели развития народного хозяйства.

3. Целевые комплексные программы долгосрочного плана.

4. Развитие материального производства и создание материально-технической базы для решения задач долгосрочной перспективы (капитальные вложения, ввод основных фондов, производственных мощностей, перечень важнейших строек в сфере материального производства) важнейшие материальные балансы.

5. Развитие отраслей непроизводственной сферы.

6. Трудовые ресурсы.

7. минеральная схема размещения производительных сил.

8. Развитие хозяйств союзных республик и экономических районов.

9. Охрана окружающей среды и рациональное использование естественных ресурсов.

10. Совершенствование планирования и управления.

11. Развитие внешнеэкономических связей и социалистической экономической интеграции. Программа развития экономического сотрудничества стран - членов СЭВ.

12. Основные направления развития народного хозяйства в первой пятилетке долгосрочного планового периода.

Структура пятилетнего плана соответствовала структуре долгосрочного плана на принципиальном уровне и выглядела следующим образом:

1. Основные цели и задачи развития народного хозяйства в планируемом периоде. Этот раздел включал комплекс целей данного народнохозяйственного плана, детализированных до целевых показателей

• основные сводные показатели развития народного хозяйства СССР;

• темпы и пропорции развития народного хозяйства;

• отраслевая и территориальная структура общественного производства, в том числе основные показатели развития промышленности по территории союзных республик и территории восточнее Урала;

• распределение важнейших видов материальных, трудовых и финансовых ресурсов по сферам, отраслям, территориям, программам;

• сводные показатели экономической эффективности общественного производства и научно-технического прогресса;

• сводные показатели развития материального производства и непроизводственной сферы;

• сводные программные показатели;

• сводные показатели технико-экономического уровня производства и качества продукции;

• плановый баланс народного хозяйства СССР и союзных республик.

2. Социальное развитие и повышение уровня жизни народа, в том числе:

• показатели совершенствования социальной структуры общества, соотношения между умственным и физическим трудом, преодоления различий между городом и деревней;

• доходы населения и их структура;

• структура фонда потребления населения и обеспечение спроса населения по важнейшим видам продуктов;

• показатели решения жилищной проблемы;

• социальное обеспечение;

• развитие системы воспитания, образования и формирования мировоззрения.

3. Научно-технический прогресс и эффективность общественного производства, в том числе:

• освоение новых видов промышленной продукции, использование новых материалов, сырья, энергии;

• внедрение передовой технологии, автоматизации и механизации производственных процессов;

• внедрение вычислительной техники в народное хозяйство;

• повышение технико-экономического уровня производства;

• повышение качества продукции;

• продажа и закупка лицензий и образцов новых изделий;

• государственная стандартизация важнейших видов продукции;

• внедрение научной организации труда;

• подготовка научных и научно-технических кадров;

• эффективность внедрения достижений науки и техники в производство;

• сводные показатели эффективности общественного производства и научно-технического прогресса;

• эффективность использования труда;

• эффективность использования основных фондов;

• эффективность использования капитальных вложений;

• эффективность использования материальных ресурсов;

• эффективность новой техники.

4. Комплексные народнохозяйственные программы. По каждой программе в пятилетнем и годовом плане устанавливались:

• конечные программные показатели с указанием исполнителей(в пятилетнем плене с разбивкой по годам пятилетки);

• обеспечение программы всеми видами ресурсов в адресном разрезе (в пятилетнем плане с разбивкой по годам пятилетки).

5. Межотраслевые народнохозяйственные комплексы. По каждому производственному и непроизводственному комплексу в составе показателей плана выделялись следующие группы:

• производство важнейших видов продукции (с выделением продукции, выпуск которой осуществляется в рамках программ) и степень удовлетворения потребностей народного хозяйства в конечной продукции комплекса в отраслевом и региональном разрезе ее потребителей;

• объем капитальных вложений (в том числе по программным объектам и видам финансирования);

• материальное обеспечение по фондируемой продукции.

6. Промышленность, в том числе:

• производство и реализация промышленной продукции в номенклатуре в отраслевом, адресном разрезе с выделением продукции, производимой в рамках комплексных программ;

• развитие мощностей специализированного производства продукции межотраслевого применения;

• снижение норм расхода и экономия материальных ресурсов;

• технический уровень производства и качество промышленной продукции.

7. Сельское хозяйство, в том числе:

• производство сельскохозяйственной продукции, в том числе на промышленной основе, в адресном разрезе с выделением продукции, производимой в рамках комплексных программ;

• закупки и поставки сельскохозяйственной продукции в общесоюзный фонд и распределение дотаций из него;

• распределение основной техники а удобрений, выделенных сельскому хозяйству;

• использование сельскохозяйственных земель;

• технико-экономический уровень и эффективность сельскохозяйственного производства:

8. Лесное хозяйство, в том числе:

• устройство лесов;

• лесовосстановление;

• лесосечный фонд;

• создание насаждений на неудобных землях;

• ввод в эксплуатацию лесоосушительных систем;

• рубки леса;

• экономическая эффективность использования лесных ресурсов.

9.Транспорт и связь, в том числе:

• показатели развития транспортной сети;

• грузооборот транспорта;

• пассажи рооборот транспорта;

• поставка подвижного состава;

• развитие перевозок;

• развитие средств связи;

• сальдо доходов и расходов от заграничных перевозок грузов и пассажиров морским транспортом;

• экономическая эффективность транспорта и связи.

10. Капитальное строительство, в том числе:

• ввод в действие производственных мощностей, в том числе по комплексным программам;

• ввод в действие основных фондов, в том числе по комплексным программам;

• титульные списки переходящих и вновь начинаемых строек и технико-экономическое обоснование к ним, в том числе по комплексным программам;

• прирост производственных мощностей за счет развития научно-технического прогресса;

• ввод в действие объектов культурно-бытового назначения, в том числе по комплексным программам;

• объем государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, в том числе по комплексным программам;

• объемы капитальных вложений на осуществление комплексных народнохозяйственных программ.

11. Геологоразведочные работы, в том числе:

• объем геологоразведочных работ;

• прирост запасов важнейших полезных ископаемых;

• объем топографо-геодезических и картографических работ.

12. Развитие непроизводственной сферы и сферы услуг, в том числе:

• бытовое обслуживание населения;

• жилищное и коммунальное обслуживание;

• образование;

• здравоохранение;

• физкультура и спорт;

• искусство и культура.

13. Материально-техническое обеспечение, в том числе:

• материальные балансы и (для годового плана) планы распределения;

• нормы расхода важнейших видов материальных ресурсов по направлениям;

• потребность материальных ресурсов на производственные и ремонтно-эксплуатационные нужды, капитальное строительство и другие направления.

14. Труд и кадры, в том числе:

• баланс трудовых ресурсов;

• структура занятости трудовых ресурсов по сферам и отраслям;

• заработная плата;

• производительность труда;

• межреспубликанское и межрайонное распределение рабочей силы;

• подготовка кадров квалифицированных рабочих.

15. Финансовый план, в том числе:

• баланс доходов и расходов государства;

• финансирование развития важнейших отраслей, многоотраслевых комплексов, территорий, сфер деятельности;

• себестоимость, прибыль, рентабельность;

• уровни средних цен по группам товаров;

• уровни заработной платы с учетом отраслевых и региональных коэффициентов;

• ставки платы за все виды ресурсов с учетом отраслевых и региональных особенностей;

• налоговые ставки;

• нормы отчислений от прибыли в государственный бюджет, отраслевые и региональные фонды развития;

• нормы отчислений в фонды экономического стимулирования объединений, предприятий и организаций.

16. Охрана природы, в том числе:

• сводный план улучшения окружающей среды;

• охрана и рациональное использование водных ресурсов;

• охрана воздушного бассейна;

• охрана и рациональное использование земель;

• охрана лесных ресурсов;

• охрана и воспроизводство рыбных запасов;

• охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов;

• ввод в действие мощностей, сооружений и объектов по охране природы;

• объем государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ.

17. Социалистическая экономическая интеграция, в том числе:

• инвестиции, производимые СССР за границей;

• привлекаемые из-за границы инвестиции;

• взаимные поставки товаров и услуг;

• международная специализация и кооперирование;

• научно-технические проблемы, разрабатываемые в составе многосторонних интеграционных мероприятий;

• целевые комплексные программы социалистической экономической интеграции.

18. Внешнеэкономические связи, в том числе:

• экспорт и импорт товаров;

• товары и оборудование, получаемые и отправляемые за, границу в соответствии с компенсационными соглашениями;

• технико-экономическое содействие СССР зарубежным странам;

• валютные расчеты.

19. Совершенствование управления народным хозяйством, в том числе:

• совершенствование планирования;

• совершенствование организационной структуры управления;

• развитие технической базы управления, оргтехники, системы вычислительных центров и АСУ;

• развитие экономического механизма управления, совершенствование хозрасчета., ценообразования, экономического стимулирования;

• эффективность мероприятий по совершенствованию управления.

20. Развитие народного хозяйства союзных республик.

2))Стратегия интегрированного роста.

Ко   в т о р о й   г р у п п е   эталонных стратегий относятся такие стратегии бизнеса, которые связаны с расширением фирмы путем добавления новых структур. Эти стратегии называются стратегиями интегрированного роста. Обычно фирма может прибегать к осуществлению таких стратегий, если она находится в сильном бизнесе, не может осуществлять стратегии концентрированного роста и в то же время интегрированный рост не противоречит ее долгосрочным целям. Фирма может осуществлять интегрированный рост как путем приобретения собственности, так и путем расширения изнутри. При этом в обоих случаях происходит изменение положения фирмы внутри отрасли.Выделяются два основных типа стратегий интегрированного роста:

• стратегия обратной вертикальной интеграции направлена на рост фирмы за счет приобретения либо же усиления контроля над поставщиками. Фирма может либо создавать дочерние структуры, осуществляющие снабжение, либо же приобретать компании, уже осуществляющие снабжение. Реализация стратегии обратной вертикальной интеграции может дать фирме очень благоприятные результаты, связанные с тем, что уменьшится зависимость от колебания цен на комплектующие и запросов поставщиков. Более того, поставки как центр расходов для фирмы могут превратиться в случае обратной вертикальной интеграции в центр доходов;

• стратегия вперед идущей вертикальной интеграции выражается в росте фирмы за счет приобретения либо же усиления контроля над структурами, находящимися между фирмой и конечным потребителем, а именно системами распределения и продажи. Данный тип интеграции очень выгоден, когда посреднические услуги очень расширяются или же когда фирма не может найти посредников с качественным уровнем работы.

 


07.06.2015; 12:54
хиты: 147
рейтинг:0
Общественные науки
экономика
предпринимательская экономика
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь