На референдум в январе 1963 г. выносилось сразу 6 вопросов: 1) об аграрной реформе; 2) о национализации лесов; 3) об изменении закона о выборах в меджлис; 4) об участии рабочих в прибылях предприятий; 5) о продаже части государственных предприятий для финансирования реформ; 6) о создании в армии «корпуса просвещения».
По аграрной реформе максимум землевладения в 500 га сохранялся лишь за хозяйствами, использующими технику и наемный труд, т. е. фермеров. Остальные излишки надлежало или сдать в аренду крестьянам на 30 лет с фиксированной рентой (так поступили 90% владельцев), или продать государству, или поделить с крестьянами. Земли религиозных общин — вакуфы — были отданы в аренду на 99 лет или выкуплены государством.
Аграрная реформа предусматривала и создание крестьянских кооперативов. В 1969 г. правительство приняло решение активизировать работу по созданию кооперативов: они освобождались от уплаты налогов на срок до 10 лет, получали от государства кредиты и безвозмездные ссуды. Была объявлена амбициозная программа сноса старых населенных пунктов и строительства новых деревень (67 тыс. малых и 30 тыс. крупных). Сменялись старые названия, разделялись семейные кланы.
Тем самым, очевидно, пытались устранить племенные раздоры, но делалось все насильственно: деревни сносились бульдозерами, крестьян вынуждали отказываться от недавно приобретенных прав на землю. В обмен они получали пай в соответствии с количеством переданной земли и фиксированную оплату труда — 1 долл. в день. Строились специальные города-модели, которые застраивались стандартными домами из двух комнат; создавались все удобства для проживания: дома обеспечивались водопроводом, возводились школы, больницы, дороги.
Еще в 1965 г. издан Указ о создании сельских Домов справедливости, в которых крестьяне должны участвовать в разбирательстве местных жалоб. Это было сделано с целью ограничить влияние духовенства. В сентябре 1968 г. последовал Указ о сельских Домах культуры, которые призваны были организовывать кружки ликвидации неграмотности, библиотеки, детские сады, кинопрокат, проводить спортивные и прочие массовые мероприятия.
С 1966 г. в иранской армии действует «корпус современных методов ведения сельского хозяйства»: солдаты занимались благоустройством населенных пунктов, знакомили крестьян с передовыми методами обработки земли, учили использовать технику и удобрения. В 1969 г. принят закон об обязательном страховании сельских жителей.
С приходом «белой революции» в 1962—1972 гг. Иран стал показывать самые высокие темпы экономического роста в мире — 12,5% в год.
В пятилетнем плане 1963—1968 гг. упор был сделан на строительство трубопроводов, а также предприятий сталелитейной и химической промышленности в государственном секторе. Из бюджета выделены капиталовложения в сумме 2,7 млрд. долл. На следующие пять лет (1968—1972 гг.) выделено уже 10 млрд. долл. Велось широкое жилищное строительство, создавались государственные предприятия тяжелой промышленности, инфраструктура, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.
Резко возросшие доходы позволили Ирану тратить огромные суммы на оплату импорта, но одновременно шах развивал в стране и собственную промышленность. Упор делался на расширение добывающих отраслей: производство известняка, соли, фосфора, гипса, мрамора, угля, свинца, цинка, хрома, алебастра, железной руды; добывались также золото и драгоценные камни. Иран вышел на 6-е место в мире по производству меди.
Шло широкое строительство предприятий, производящих предметы потребления: автомобили, велосипеды, одежду. Во многих случаях государство субсидировало производство, так что оно обходилось в Иране дороже, чем импортные товары. Создавались также мощности по производству станков, дизелей, тракторов, электрооборудования, алюминия и т. д., в основном в государственном секторе.
Была принята программа строительства атомных электростанций: всего предполагалось построить 25 АЭС, из них 4 шах успел ввести В строй.
Резкое увеличение доходов радикально изменило финансовое положение страны. Иран превратился в экспортера. Однако бурный экономический рост повлек за собой и некоторые негативные последствия. Прежде всего появилась инфляция — рост цен особенно тяжело отразился на традиционных сферах производства, которые не были затронуты экономическим подъемом.
Закупая огромное количество товаров по импорту, иранцы не учитывали отставание собственной инфраструктуры. Далее, возросла зависимость Ирана от мирового рынка.
Еще с 1963 г. в иранской армии действовал «корпус просвещения»: после специальной 4-месячной подготовки военнослужащие посылались на 14 месяцев в деревни, где работали на курсах ликвидации неграмотности.
Расширилась и обычная школьная сеть; число грамотных людей в Иране выросло в несколько раз, и они составляли половину населения. В 1974 г. в стране введено 8-летнее бесплатное образование, школы переориентированы на профессиональную подготовку технических специалистов и специалистов сельского хозяйства.
Изменения произошли и в сфере здравоохранения. Удалось существенно улучшить соблюдение санитарно-гигиенических норм. В 1964 г. в иранской армии создан «корпус здравоохранения»-, до 1974 г. в сельских районах страны им были открыты 450 медицинских пунктов и еще 94 медпункта сельского социального страхования. Расширилась подготовка врачей в системе высшего образования.
Разительно изменилась ситуация с положением женщин. Еще 3 марта 1963 г. они получили избирательные права. В мае 1967 г. в Иране принят закон о расширении прав женщин в семейных отношениях: отныне временные браки в Иране запрещались, число жен ограничивалось двумя, причем вторую жену муж мог взять только с согласия первой. Закон разрешал развод только по постановлению суда; за ним же оставлялось решение в отношении детей.
В 1974 г. принят еще один закон, расширивший права женщин. Женщины заняли свое место во всех сферах общественной жизни, появились они и в административном аппарате, и даже на высших постах. Так, в 1974 г. три женщины занимали посты замминистра, одна — министра просвещения, 17 женщин были депутатами меджлиса.
