Главной идеей БК является автономность бюджетов всех уровней финансовой системы: бюджеты более низких уровней не являются частями бюджетов более высоких уровней. ранее бюджеты последовательно выделялись после концентрации всех денежных ресурсов в едином союзном бюджете.