Государственные расходы обеспечивают перераспределение части национального дохода и национального богатства и внешних поступлений в целях обеспечения выполнения государством своих основных функций: социальной, экономической, военной и управленческой. Структура государственных расходов на различных уровнях государственных финансов определяется тем, в какой степени теми или иными органами власти реализуется та или иная функция государства. В зависимости от содержания функции в ее выполнении принимают участие определенные функциональные элементы системы.
Социальные расходы требуют достаточно точного учета социальных потребностей конкретных территорий. они реализуются в большей степени через финансы субъектов федерации и местные финансы с помощью соответствующих бюджетов и территориальных отделений внебюджетных фондов. Экономические расходы в настоящее время реализуются как через федеральные финансы, обеспечивая решение глобальных задач структурного развития экономики, которые представляют собой общенациональный интерес, так и через бюджеты субъектов федерации, создавая необходимую базу решения локальных региональных задач. Военные расходы целиком сосредоточены в федеральном бюджете, как имеющие очевидное общегосударственное значение. Управленческие расходы осуществляются на всех уровнях финансов через соответствующие бюджеты, т.к. структура органов государственного управления в точности соответствует бюджетной структуре.
7. Бюджетная система и бюджетный процесс в Российской Федерации