Внебюджетные фонды – это денежные фонды, которые образуются за счет целевых источников и предназначенные строго для финансирования целевых мероприятий (пенсионное обслуживание, социальное страхование, медицинское обслуживание). Мероприятия имеют важное социальное значение, что требует отдельной от бюджета концентрации ресурсов для их выполнения. Эта особенность внебюджетных фондов определяет их организационную независимость от бюджета: управление ими осуществляется специальными исполнительными органами. Внебюджетные фонды могут создаваться на любом уровне государственного управления при условии выполнения законодательных ограничений. Принципы создания внебюджетных фондов могут быть различными, но все они тяготеют к территориальной распределенности, что позволяет наиболее эффективно решать социальные задачи.
