Специфический метод и первая стадия любого конкретного юридическо-статистического изучения, представляющего собой научно организованный по единой программе учет фактов о правовых и юридически значимых процессах и явлениях, а также сбор полученных на основе этого учета массовых данных в какую-то совокупность называется статистическим наблюдением.
Главным требованием, предъявляемым к статистическому наблюдению, является достоверность и полнота собираемой исходной информации.
Единый учет преступлений состоит из первичного учета и регистрации выявленных преступлений, лиц, которые их совершили, и уголовных дел.
Система единого учета базируется на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела, также лиц их совершивших, на момент утверждения прокурором обвинительного заключения, на дальнейшей корректировке этих данных в зависимости от результатов расследования и судебного рассмотрения дела. Эта корректировка допускается лишь в пределах года, который представляет собой законченный отчетный период.
Правила единого учета распространяют свое влияние на все органы правоохраны, имеющие право на возбуждение и расследование уголовных дел.
Документы, путем заполнения которых осуществляется первичный учет:
- на выявленное преступление;
- о результатах расследования преступления;
- на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено;
- на лицо, совершившее преступление;
- о движении уголовного дела;
- о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов 4 преступной деятельности;
- о результатах рассмотрения дела в суде.
Преступления, лица, их совершившие, и уголовные дела признаются учтенными, когда сведения о них внесены в карточки первичного учета, зарегистрированы в журнале учета преступлений и поставлены на централизованный учет в информационном центре.
2. Статистическая отчетность правоохранительных органов
Первичные документы учета положены в основу большей части официальной отчетности органов внутренних дел, налоговой полиции, таможни, службы безопасности и военной прокуратуры.
В органах внутренних дел учитываются зарегистрированные уголовные дела, сведения о преступлениях, учтенных в органах прокуратуры, налоговой полиции, таможне, формируются в официальную статистическую отчетность в информационных центрах МВД. Органы внутренних дел производят также счет и выдачу четырех форм государственной статистической отчетности и около 20 форм ведомственной отчетности, показывающих относительно полную картину как состояния преступности, так и результатов деятельности различных служб органов внутренних дел по обеспечению правопорядка, раскрытию преступлений, розыску преступников.
Государственная статистическая отчетность правоохранительных органов
включает в себя данные формы:
- отчет о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях
в отчетном периоде: предоставляются данные о расследованных преступлениях, совершенных отдельными категориями лиц, о нераскрытых преступлениях прошедших лет;
- единый отчет о преступности, где приводятся сведения о всех видах преступлений в соотношении с характеристиками преступлений и выявленных
лиц;
- отчет о лицах, совершивших преступления; эти лица распределяются по полу, возрасту, образованию, месту жительства, социальному и должностному 5 положению, категории тяжести преступления, состоянию, характеристике групповых преступлений и остальным уголовно-правовым, социально-демографическим признакам;
- отчет о следственной работе: отражает общие сведения по оконченным делам и по наиболее распространенным и опасным видам преступлений, по делам и протокольным производствам, оконченным следователями и органами дознания прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции, срокам расследования, по делам о преступлениях несовершеннолетних,
дополнительным расследованиям, задержаниям подозреваемых, прекращенным делам, об обеспечении возмещения причиненного ущерба и другим признакам;
- отчет о работе прокурора, в который входят результаты надзора за исполнением закона и за законностью правовых актов, издаваемых на различных уровнях власти и различных министерствах, за законностью предварительного следствия и дознания, за исполнением законов в местах лишения свободы и предварительного заключения, также сведения об участии прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел и т.д.
Ещѐ имеется более 60 форм ведомственной отчетности, вот некоторые из них:
- отчет о состоянии преступности и результатах расследования преступлений; в нем отражаются общие сведения о состоянии преступности, о преступлениях, предварительное следствие по которым обязательно и необязательно, преступлениях экономической направленности, преступлениях, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков, преступлениях, совершенных в общественных местах, преступлениях, по которым установлены лица, их совершившие, об участии правоохранительных органов и различных служб в раскрытии преступлений и установлении виновных, преступлениях совершенных отдельными категориями лиц преступлениях, которые были совершены иностранцами и в отношении иностранных граждан, о лицах, совершивших преступления, и другие сведения;
- отчет о незаконном обороте, производстве и использовании наркотиков; 6
- отчет о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях; в него входят показатели работы правоохранительных органов о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, распределенных по видам деяний и также о результатах и сроках рассмотрения сообщений и принятых по ним решениям;
- отчет о результатах деятельности органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью;
- отчет о преступлениях, совершенных с помощью оружия;
- отчет о состоянии преступности на транспорте;
- отчет о результатах работы органов дознания;
- отчет о преступлениях, связанных с незаконным оборотом радиоактивных материалов;
- отчет о преступлениях, связанных с незаконным оборотом стратегического сырья;
- отчет о преступлениях, лица по которым установлены;
- отчет о розыске лиц, скрывшихся от дознания, следствия, суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших, а также об установлении личности граждан и неопознанных трупов;
- отчет о работе органов внутренних дел
