На подъездах к Москве существовали таможенные заставы, соединенные окружившим город деревянным забором. В 1742 г. полуразрушенный забор был заменен земляным валом со рвом. В целях усиления борьбы с контрабандой Сенат в 1754 г. учредил на западной границе государства институт «пограничных таможенных объездчиков». В 1762 г. была учреждена Главная над таможенными сборами Канцелярия, в руках которой на время сосредоточилось управление таможенным делом. Однако таможенной системе не удавалось положить конец незаконному перемещению товаров. Граница практически была открыта для контрабандистов. Поэтому в 1768 г. Екатерина IIподписала указ, по которому в каждой западной пограничной губернии учреждалась таможенная пограничная таможенная стража. Она состояла из таможенных объездчиков и пограничных надзирателей в таможнях. Стремясь остановить контрабанду, правительство пошло на крайность. На российской границе появились закрытые пограничные шлагбаумы.