Ведя речь о таможенном деле, необходимо отметить его особенность, заключающуюся в том, что таможенное дело играет роль как объекта управления, так и системы управления. В первом случае говорят об управлении таможенным делом, выражающемся в установлении, изменении или прекращении использования тех или иных методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ВЭД. Во втором - говорят о таможенном деле как об одном из институтов государственного администрирования ВЭД, т.е. как о наборе согласованных и взаимоувязанных инструментов, используемых для установления и контроля соблюдения определенного порядка и правил, при следовании которым участники ВЭД реализуют свое право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную / государственную границу. Дуализм таможенного дела можно проиллюстрировать моделью системы таможенного администрирования ВЭД.
Поэтому, рассматривая систему управления (в нашем случае - таможенным делом), являющую собой «взаимосвязанную совокупность элементов, подсистем, обеспечивающих процесс целенаправленного воздействия управляющего органа на управляемый объект», представляется небезосновательным выделить такую подсистему управления таможенным делом, во многом определяющую специфику этого управления, как систему нормативно-правовых актов, с помощью которых устанавливаются методы и средства обеспечения реализации мер внешнеторговой политики государства, а также порядки и правила, лежащие в основе таможенного администрирования ВЭД16.