Функции государства зависят от природных условий:
a. В гидравлических цивилизациях (Египет, Шумер, Элам) государство становится организатором сельскохозяйственных работ. Общество выделяет особую прослойку и отдаёт ей часть излишка (прибавочного продукта). Такая прослойка – не только организаторы мирские, но и жрецы (именно на них держится весь миропорядок). Изначально должности совмещаются, отдельные ветви не конфликтуют.
b. В цивилизациях предгорий (Урарту), где организатор не нужен, всё и без того хорошо, государство возникает для обороны (там это нужней – всегда кто-то ломится с гор), а главная – община.
Типология. Возникновение государства вызывает выделение двух секторов хозяйства – государственного и общинного. Отсюда – три пути. Магистральная река, многорукавная река, предгорья (см. 6).
Этапы развития.
a. Первый этап – номовый. Ном – локальное государственное образование на территории, ограниченной естественными рубежами с центром в храме божества нома (Дьяконов и Якобсон). Вокруг – забор. Внутри его – администрация и склады. Функция – перераспределение и реализация прибавочного продукта.
b. При усложнении функций (что неизбежно) государство стоит дороже, нужно больше излишков. Путь внутренний (интенсификация) после «городской революции» исчерпал себя. Внешний: грабёж, захват рабочей силы, контроль над торговыми путями и торговля. Внешний путь ведёт к возникновению территориальных царств (первые – в Египте, где номы соприкасаются друг с другом). Цель войны – именно грабеж и дань, а не захват территорий.
c. Во II-I тыс. до появляется ещё развилка: античный путь (не рассматриваем) и азиатский. Для увеличения производства, эффективности и устойчивости государства как механизма нужно включение в его состав областей с разными типами и особенностями производства (Дьяконов выделяет два типа – производство средств потребления (земледельцы) и средств производства (городские цивилизации и (!) кочевники-скотоводы). Так возникают «империи». Признаки: Устойчивость империи определяется сочетаемостью составных частей. Создатели империй всегда государства с упором на войну (Ассирия и Персия). Механизм устойчивости империи – автономные города (им - привилегии). Отсюда – возникновение центров, напоминавших античный полис. Также империю характеризует расширенная бюрократия. Цель войны – захват территорий.
