Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
К основным задачам бюджета относят:
1) перераспределение ВВП;
2) государственное регулирование и стимулирование экономики;
3) финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства;
4) контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Бюджету присущи следующие функции:
1. Образование основного централизованного фонда денежных средств (налоги, налоговые доходы, займы).
2. Расходование бюджетного фонда (конкретные направления бюджетных расходов по отраслям хозяйства, учреждениям социальной сферы, экономическим регионам).
3. Контрольная функция (создает условия для контроля за поступлением доходов и целевым использованием бюджетных средств).
Бюджетное устройство - организация бюджетной системы.
Бюджетная система является частью системы государства и, по сути, представляет собой совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.
1. Принцип единства бюджетной системы - основан на единстве правовой базы и форм бюджетной документации на всех уровнях бюджетной системы.
2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Это означает закрепление определенных видов доходов за федеральным центром, субъектами Федерации и местным самоуправлением.
3. Принцип самостоятельности бюджета. Это право различных уровней власти на самостоятельный бюджет и бюджетный процесс.
4. Принцип сбалансированности бюджета - доходы бюджета должны соответствовать расходам бюджетов.
5. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Означает, что все доходы и расходы и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах всех уровней в полном объеме.
6. Принцип достоверности бюджета, из которого следует надежность и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
7. Принцип гласности, что означает открытость для общества принятых законов о бюджетах.
8. Принцип эффективности и экономности расходования средств. Означает, что при составлении и исполнении получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема денежных средств.
9. Принцип общего покрытия расходов. Означает, что все расходы должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников
финансирования его дефицита.
10. Принцип адресности и целевого характера бюджета. Означает, что свободные средства, выделяют в распоряжение конкретным получателям,
могут использоваться только по целевому признаку.
