пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

29) Реформы Петра 1 в области гос.упр. Абсолютизм.


Преобразования проводимые Петром I в ХVП - ХVШ вв. не были последовательны и не имели
единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и
финансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа в реформах
Петра I. 
Первый (1699-1709\10гг.) - изменения в системе государственных учреждений и создание новых, 
перемены в системе местного самоуправления, установление рекрутской системы. 
Второй (1710\11-1718\19гг.) - создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая
областная реформа, проведение новой военной политики, широкое строительство флота, 
учреждение законодательства, перевод государственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург. 
Третий (1719\20-1725\26) - начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; 
вторая областная реформа; расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; 
финансовая реформа; введение новой системы налогообложения и нового порядка государственной
службы. Вся реформаторская деятельность Петра I закреплялась в форме уставов, регламентов, 
указов, которые имели одинаковую юридическую силу. 22 октября 1721 г. Петру I был присвоен титул
Отца Отечества, Императора Всероссийского, Петра Великого. Монарх был главою государства, 
церкви, высшим судьей, верховным главнокомандующим, в его исключительной компетенции было
объявление войны, заключение мира, подписание договоров с иностранными государствами. Монарх
рассматривался как верховный носитель законодательной и исполнительной власти. В 1722 г. 
Петром I был издан Устав о престолонаследии, по которому монарх мог определять своегопреемника "признавая удобного" и имел право, видя "непотребство в наследнике", лишить его
престола "усмотря достойного . Указом 22 февраля 1711 г. был учрежден новый государственный
орган - Правительствующий сенат.. Все назначения и отставки сенаторов происходили по именным
царским указам. Сенат учреждался в качестве коллегиального органа, в компетенцию которого
входило: отправление правосудия, решение финансовых вопросов, общие вопросы управления
торговлей и другими отраслями хозяйства. Таким образом, Сенат был высшим судебным, 
управленческим и законосовещательным учреждением, Сенат состоял из сенаторов и канцелярии, 
Сенат являлся послушным орудием самодержавия: сенаторы были лично ответственны перед
монархом, а в случае нарушение присяги, наказывались смертной казнью, опалой, отрешением от
должности, денежными штрафами. 1717-1719 годы были подготовительным периодом становления
новых учреждений - коллегий. До 1719г. президенты коллегий должны были сочинять регламенты и
не вступать в дела. Образование коллегий вытекало из предшествующего приказного строя, т.к. 
большинство коллегий создавалось на базе приказов и являлись их правопреемниками. При
коллегиях состоял фискал (позднее прокурор), который осуществлял контроль за деятельностью
коллегий. Коллегии выполняли сенатские указы, присылали копии своих решений и доклады о своей
деятельности в Сенат. Существовали коллегии: коллегия иностранных дел, военную коллегию, 
камер-коллегия и др. Тайная канцелярия (1718г.) ведала сыском и преследованиями по
политическим преступлениям (дело царевича Алексея). Синод был главным центральным
учреждением по церковным вопросам. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, 
ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции Преобразованный государственный аппарат
был призван укрепить господство дворянства и самодержавную власть, Реформы местного
управления проводились с целью укрепления власти дворянства путем создания на местах
бюрократических учреждений с наделением их широкими полномочиями. Указом от 18 декабря
1708г. вводится новое административно-территориальное деление, по которому необходимо "учинить
8 губерний и к ним расписать города".. Губернаторы назначались царскими указами только из числа
близких к Петру I дворян.. Губерния делилась на провинции .В 1699г. была проведена городская
реформа. Была создана Бурмистерская палата (Ратуша) с подведомственными земскими избами.. 
Цель реформы - улучшение условий развития торговли и промышленности. Военные преобразования
ХVШ в. имели целью создать новую организацию армии. К этому периоду правительство вооружило
войска однообразным оружием, больщое значение уделчлось строительству флота Судебная
реформа, проведенная в 1719г., упорядочила, централизовала и усилила всю судебную систему
России. Основная задача реформы - отделение суда от администрации. 

19.01.2014; 00:15
хиты: 99
рейтинг:0
Гуманитарные науки
история
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь