Внешнее управление представляет собой процедуру банкротства, применяемую к должнику в целях восстановления его платежеспособности с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.
Внешнее управление применяется только в отношении юридических лиц и крестьянского (фермерского) хозяйства.
Решение о введении внешнего управления принимается собранием кредиторов. Однако арбитражный суд имеет право принять решение о введении внешнего управления вопреки решению собрания кредиторов, когда имеются достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена (п. 1 ст. 92 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Внешнее управление вводится на срок не более 18 месяцев и может быть продлено на срок не более шести месяцев, причем по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен. При этом совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет.
С момента введения внешнего управления наступают следующие правовые последствия:
1) прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
2) прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия. Их полномочия переходят к внешнему управляющему;
3) отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
4) аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению должником принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
5) вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.
Мораторий не распространяется на денежные обязательства, которые возникли после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и срок исполнения по которым наступил после введения внешнего управления, а также на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (п. 5 ст. 95 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Одновременно с введением внешнего управления арбитражный суд выносит определение об утверждении внешнего управляющего. К внешнему управляющему переходят полномочия всех органов управления юридического лица.
Полномочия внешнего управляющего можно разделить на две группы:
1) полномочия, осуществляемые внешним управляющим в качестве руководителя должника:
- распоряжение имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;
- проведение инвентаризации;
- ведение бухгалтерской, финансовой, статистической отчетности и т.д.;
2) полномочия, связанные с выполнением мероприятий в рамках процедуры внешнего управления:
- разработка плана внешнего управления и представление его для утверждения собранию кредиторов. План должен содержать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации этих мер, расходы на их реализацию. В рамках внешнего управления могут осуществляться: перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности, продажа части имущества должника; продажа предприятия должника и др.;
- ведение реестра требований кредиторов;
- отказ от исполнения договоров должника в трехмесячный срок с момента введения внешнего управления при наличии следующих оснований:
- договор не исполнен сторонами полностью или частично;
- исполнение договора повлечет убытки для должника по сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах;
- договор препятствует восстановлению платежеспособности должника;
- заключение от имени должника мирового соглашения;
- информирование комитета кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
- представление собранию кредиторов отчета об итогах реализации плана внешнего управления.
Внешний управляющий по результатам работы представляет собранию кредиторов отчет (за 45 дней до окончания сроков внешнего управления).
Собрание кредиторов принимает одно из решений:
1) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника;
2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с удовлетворением всех требований кредиторов;
3) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.
Отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом, по результатам которого арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
1) о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов или в случае утверждения мирового соглашения;
2) о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника с указанием срока окончания расчетов с кредиторами, который не может превышать шесть месяцев с даты вынесения соответствующего определения. Расчеты производятся внешним управляющим в порядке очередности, установленной ст. 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». После удовлетворения требований кредиторов арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве. Если же в установленный срок расчеты с кредиторами не произведены, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
3) о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения соответствующего ходатайства;
4) об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего, если будет выявлено, что:
- требования кредиторов, включенные в реестр, не удовлетворены;
- отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника;
- имеются обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения.
