Социальная политика — это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социальнополитической стабильности.
Объекты социальной политики— отдельные граждане, их группы, объединенные конкретными связями и отношениями, население страны в целом.
Субъекты социальной политики — органы государственного управления на республиканском и местном уровнях, негосударственные объединения и коммерческие структуры, граждане, действующие в рамках гражданской инициативы.
Структура социальной политики:
- Политика обеспечения занятости
- Политика социальных гарантий
- Политика социальной защиты
- Политика экологической безопасности населения
- Политика защиты здоровья
- Политика регулирования доходов населения
ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
- социальной справедливости
- индивидуальной ответственности
- социальных гарантий
- всеобщности
Под политикой занятости понимается система принципов и мер государства, направленных на обеспечение рациональной, свободно избираемой занятости населения. При этом занятостью считается такая деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение личных и общественных потребностей и приносит субъекту заработок (доход).
Принципы политики занятости
- равных возможностей в трудоустройстве всех трудоспособных;
- содействия в трудоустройстве гражданам с ограниченной трудоспособностью;
- предоставления социальной зашиты безработным.
Уровень жизни населения — это мера обеспечения физических, духовных и социальных потребностей населения.
Система показателей уровня жизни
- Демографическая ситуация в стране (рождаемость, смертность и др.)
- Санитарногигиенические условия жизни
- Потребление продовольственных товаров
- Образование и культура
- Условия труда и занятость
- Доходы и расходы населения
- Стоимость жизни и потребительские цены
- Наличие транспортных средств
- Организация отдыха
- Социальное обеспечение
- Права человека
Для количественной оценки уровня жизни используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемый на основе следующих показателей: ВВП в расчете на душу населения, уровень образования населения, продолжительность жизни. Это один из важнейших показателей, свидетельствующий об уровне экономического развития страны.
Качество жизни — уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей.
Доходы населения — средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства: труда, капитала, земли, предпринимательства.
Денежные доходы — заработная плата, предпринимательский доход,
социальные трансферты), поступления от недвижимости продажи личного и домашнего имущества, доход от сдачи внаем или продажи, от продажи сельскохозяйственной продукции, дивиденды.
Натуральные доходы — это в стоимостной оценке натуральные поступления от личного подсобного хозяйства, товары и услуги, потребляемые без какого-либо возмещения, оплата труда продукцией.
Несмотря на различия этих доходов (каждый из них имеет свою собственную сущность), все они могут предоставляться в трех основных видах доходов: номинальный (сумма денежного дохода), располагаемый (номинальный доход после вычета налогов), реальный (располагаемый доход с учетом уровня цен).
Различия в уровне доходов могут не зависеть от самого работника и качества его труда, поскольку имеет значение размер семьи, соотношение работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья, природные условия, экономическая ситуация в стране.
Для анализа степени дифференциации доходов широко используются децильный коэффициент дифференциации, показывающий соотношение доходов 10 % населения с наибольшими доходами и 10 % с наименьшими доходами, а также квинтильный коэффициент дифференциации, рассчитываемый как соотношение 20 % населения с наибольшими и наименьшими доходами.
Бедность — такое экономическое состояние части населения, при котором оно не имеет минимальных нормативных средств существования и не способно к самовоспроизводству своей жизни.
Осуществляя регулирующую деятельность в области доходов, государство изучает фактическое их распределение с помощью специальных показателей и методов
Методы определения бедности
- статистический
- нормативный
- стратификационный
- эвристический
- экономический
Черта бедности — граница, определяемая тем минимально необходимым уровнем, ниже которого невозможно обеспечить удовлетворение жизненно важных потребностей человека.
Характеристика бедности
- Абсолютная черта бедности — такой уровень жизни, который учитывает только основные физиологические потребности человека.
- Субъективная бедность — оценка человеком своего благосостояния с точки зрения того, насколько имеющийся доход позволяет ему и его семье жить достойно.
- Относительная черта бедности определяется на основе сравнительного сопоставления со сложившимся средним уровнем доходов по стране.
Для получения реальной картины уровня жизни необходимо воспользоваться определенными стандартами:
- Потребительская корзина — это научно обоснованный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека.
- Минимальный потребительский бюджет (МПБ) — это граница доходов, ниже которой не может быть обеспечено простое воспроизводство и социальноприемлемый образ жизни граждан данного общества.
- Минимальная заработная плата (МЗ) — норматив, который определяет минимально допустимый уровень денежных средств, выплачиваемых любым нанимателем работнику простого труда и способных обеспечить воспроизводство его рабочей силы.
Средняя зарплата в 2012
|
Социально-демографические группы населения |
В ценах сентября 2012 года, действует с 1 ноября 2012* |
|
семьи из четырех человек |
1 391 530 |
|
молодой семьи из трех человек |
1 452 620 |
|
трудоспособного населения |
1 745 000 |
|
пенсионеров |
1 358 780 |
|
студентов |
1 360 790 |
Месячная минимальная заработная плата в Беларуси проиндексирована за октябрь 2012 и с 1 октября 2012 года составляет с учетом индексации 1 109 120, часовая - 6 580 рублей.
