Одной из важнейших задач национальной экономики является достижение высокого уровня занятости трудоспособного населения. Под занятостью следует понимать такую деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение личных или общественных потребностей и приносит ее субъекту заработок или доход. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональной занятостью.Невозможность обеспечения занятости трудоспособного населения приводит к безработице – это особому состоянию экономики, когда часть трудоспособного населения, желает трудиться, но не имеет работы и становится вынужденно незанятой, избыточной.По определениям МОТ к безработным относятся лица, способные и желающие трудиться, активно ищущие работу, но не имеющие ее в данный момент. В Республике Беларусь в соответствии с "Законом о занятости" безработными считаются граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, не проходящие военную службу и зарегистрированные в государственной службе занятости.В экономической литературе различают следующие типы безработицы: фрикционную, структурную, технологическую, циклическую и естественную.Фрикционная безработица – это незанятость, которая обычно длится 1–3 месяца и связана с временными перерывами в трудоустройстве, cвязанная с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.Структурная безработица порождается сдвигами в технологии производства. При этом происходит изменение структуры спроса на рабочую силу, снижается потребность в одних специальностях и появляется потребность в других. Технологическая безработица означает вынужденную незанятость работников из–за использования новой техники и технологии, неспособности или невозможности трудиться в новых технологических условиях.Уровень безработицы, равный сумме фрикционной, структурной и технологической безработицы называют естественным, который существуют практически всегда С экономическими циклами связана циклическая безработица, т. е. безработица, которая вызвана колебаниями экономической конъюнктуры. Уровень циклической безработицы определяется как разница между уровнями фактической и естественной безработицы.Уровень безработицы определяется как процентное отношение численности безработных к численности экономически активного населения, т. е. к численности всех занятых в экономике и безработных. Основными причинами существования естественного являются:1) увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице; 2) устойчивость (жесткость) заработной платы порождает "безработицу ожидания". В любом обществе безработица всегда связана с определенными социальными и экономическими издержками. Экономические потери общества измеряются стоимостью не произведенных и не реализованных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению. Безработица ведет к усилению социально–негативных процессов, росту напряженности.Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень, то страна недополучает часть ВВП. Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А.Оукеном, Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВВП по сравнению с потенциально возможным ВНП в среднем на 2,5%Следует отметить, что безработица оказывает и некоторое положительное воздействие на экономику и общество, поскольку, например, фрикционная безработица способствует рациональной занятости в результате нахождения работниками более адекватных их потребностям рабочих мест. Структурная и технологическая безработица стимулирует повышение квалификационно-образовательного уровня трудящихся и оптимизирует профессиональную структуру совокупной рабочей силы. В долгосрочной перспективе это оказывает позитивное влияние на динамику ВВП и уровень жизни населения.
