Процесс реформирования собственности может осуществляться различным образом:эволюционно или революционно;со сменой формы собственности или в рамках существующей.Трансформация отношений собственности возможна в результате: национализации или денационализации; этатизации (огосударствления) или разгосударствления;приватизации или реприватизации.Национализация – это процесс превращения частной собственности в государственную. Она может осуществляться различными путями:через безвозмездную конфискацию имущества;полный или частичный выкуп объекта.Следствием неограниченной национализации может стать огосударствление, или этатизация, экономики, проявляющаяся в следующих формах:господстве государственной собственности; монополии государства на принятие основных экономических решений; выполнении государством чрезмерных, несвойственных ему функций. Огосударствление приводит к неэффективности экономической системы, её бюрократизации, уничтожению конкуренции, нарастанию социальных противоречий. В результате возникает объективная необходимость в проведении денационализации. Денационализация – процесс, противоположный национализации, связанный с преобразованием объектов государственной собственности в другие формы, прежде всего на основе разгосударствления и приватизации.Разгосударствление (деэтатизация) – это передача от государства юридическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, формирование многоукладной, «смешанной» экономики. Приватизация – это передача государственной собственности в частную, поэтому ее можно рассматривать как продолжение процесса разгосударствления.Основными мeтодами приватизации являются:массовая бесплатная приватизация на основе выдачи чеков, ваучеров, купонов в зависимости от трудового стажа, возраста, состава семьи граждан. передача или льготная продажа государственных активов приватизируемых предприятий трудовому коллективу. Используются такие формы приватизации:акционирование – трансформация государственных предприятий в открытые или закрытые акционерные общества путем эмиссии и продажи акций;аренда с выкупом, инвестиционный конкурс – продажа государственных предприятий при осуществлении со стороны покупателей инвестиционных программ;В отдельных странах в ходе преобразования собственности иногда используется такой способ, как реприватизация – безвозмездный возврат ранее конфискованной или национализированной собственности прежним собственникам. Главной стратегической целью разгосударствления и приватизации является преодоление в национальной экономике застойных явлений. Республике Беларусь в преобразовании собственности выделяют четыре этапа. На первом этапе (1991–1992) приватизация осуществлялась «стихийно»-растаскивание государственной собственности, что потребовало проведения серьезной подготовительной работы по ее совершенствованию. На втором этапе (1993–1995 гг.) основными методами приватизации стали: преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества; выкуп арендованного имущества; продажа на аукционе и по конкурсу малых предприятий коммунальной собственности и объектов незавершенного строительства. На третьем этапе (1995–2005 гг.) происходило дальнейшее совершенствование механизмов трансформации собственности, Политика приватизации и трансформации собственности основывалась на двух основных принципах: росте эффективности производства через постепенное и сбалансированное осуществление реформ и учете социальных факторов и последствий преобразований. На современном, четвертом, этапе в Беларуси проходит «точечное реформирование» объектов государственной собственности на основе индивидуального подхода, базирующегося на изучении инновационного потенциала предприятий, возможности внедрения новых технологий, экономической эффективности. Собственность передается, как правило, покупателю, выбранному на конкурентной основе и на условиях, согласовавшихся в ходе переговоров. Одновременный переход к новым отношениям собственности в Беларуси осуществляется на основе взвешенного подхода, ориентированного на сохранение стабильность социально-экономических условий. Беларусь, отказавшись от варианта «шоковой терапии», проводит эволюционное реформирование экономики. «Белорусская модель» социально-ориентированной экономики, принятая за основу развития, сочетает свободную частную инициативу, конкуренцию с активной ролью государства, экономическую эффективность – с высоким уровнем социальной защиты граждан. Эволюционный подход позволяет сверить действия Правительства с происходящими изменениями и не допускать потрясений в стране, поскольку конечной целью реформирования экономики является не скорость приватизации, а рост благосостояния населения. Осуществление мер по разгосударствлению и приватизации привело к следующим принципиальным изменениям в отношениях собственности:установлен плюрализм (многообразие) форм собственности; преодолена монополия государственной собственности;произошло становление новых форм хозяйственной деятельности;широкое распространение получили смешанные формы собственности, где ведущее место заняла акционерная собственность;сформирована инфраструктура рынков, обслуживающих разнообразные формы собственности.Таким образом,«белорусская модель» опирается на постепенный, эволюционный путь преобразований собственности с учетом социальных последствий. Основной целью является создание слоя эффективных собственников, развитие предпринимательства, конкуренции для повышения занятости и роста благосостояния населения.
