{
До начала 30-х гг. ХХ века господствующим подходом к изучению ГУ был институциональный, Э.Баркер, Д.Коул, Г.Ласки, Ч.Маннинг, У.Робсон, Г.Файнер. Позднее начинают доминировать бихевиористские методы.
В рамках этой методологии сложились две тенденции — социологическая и экономическая.
В конце ХХ столетия в трудах ученых социологического направления центральное место заняла проблема стабильности государственных институтов, которую многие связывают со степенью участия граждан в политике.
Экономическое оформилось после Второй мировой войны. ГУ рассм. как сферу рациональной деятельности людей. Один из его представителей — Б.Барри — разработал концепцию экономического типа государственной власти, когда властные отношения в обществе рассматриваются в понятиях выигрыш — потеря. Представляют интерес две концепции ГУ, целевая и гражданская, сформулированные М.Оукшоттом.
Целевое: граждане являются работниками предприятия, существующего для определенных целей благосостояния, уровня производства, культурного единства и т.д.; отсутствие формального равенства, означающее, что ценность человека определяется его вкладом в общее дело, что означает подчинение индивидуальности корпоративизму, административный, регулирующий, прикладной характер законодательства, справедливость проявляется в распределении, цель которого — обеспечение эффективности системы государственного управления.
Гражданская ассоциация — это объединение, не связанное общностью целей. Гражданская концепция государственного управления не имеет вида целенаправленной деятельности. Совокупность соблюдаемых гражданами норм поведения гарантирует сохранность их прав и свобод.
В последнее время наибольшее влияние в теории ГУ имеет направление, именуемое мягким мышлением, которое основал П.Чекланд. Подход позволяет структурировать управленческие процессы посредством исследования различных взглядов и позиций, и обсуждения их правомерности в конкретных обстоятельствах.
Новым направлением в области ГУ является организационная кибернетика. Центральное понятие организационной кибернетики — балансирующая система — было введено С.Биэром. Балансирующей является такая система, которая способна реагировать на изменения окружающей среды и соответствовать ее сложности}
