Орган государства– это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.
В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:
-
юридически организационный и экономически определенный характер;
-
наличие собственной структуры;
-
имеет государственно-властные полномочия;
-
государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства;
-
наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме;
-
выполнение строго определенных государственных функций и задач;
-
обладание правом на издание юридических актов;
-
наличие нужных материальных средств;
-
реализация деятельности на базе нормативных правовых актов;
-
близкое взаимодействие с иными государственными органами.
Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:
-
от порядка их формирования;
-
объема выполняемых полномочий;
-
широты компетенции;
-
характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей);
-
числа государственных гражданских служащих;
-
времени функционирования.
В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:
-
на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;
-
производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).
В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:
-
высшие органы власти – это правительство, парламент и т.д.;
-
центральные, в частности министерства;
-
местные – государственные органы субъектов Федерации и т.п.
В зависимости от широты компетенции различают:
-
органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;
-
органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.
В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:
-
коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;
-
единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.
В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:
-
законодательные;
-
исполнительные;
-
судебные;
-
контрольно-надзорные органы.
В зависимости от времени функционирования:
-
постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях;
-
временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.