Новая экономическая политика. Ее противоречия и итоги.
В первые месяцы своего существования Советская власть приняла ряд декретов, направленных на решение социальных проблем:
- Установлен 8-часовой рабочий день
- Декларировано равноправие мужчин и женщин
- Введены социальные пособия
- Принят декрет об отделении Церкви от государства и школы от Церкви
Советское правительство изменило курс международных отношений: вводится монополия внешней торговли, ликвидированы государственные долги, национализирована собственность иностранных монополий
Однако кардинальная смена форм собственности и разразившаяся Гражданская война привели к экономической разрухе, социальному и политическому кризису в стране. На X съезде РКП(б) в марте 1921 в Москве было принято решение о переходе к новой экономической политике (НЭПу), которое получило воплощение в следующих законах:
- О замене продразверстки продналогом
- О разрешении свободной торговли
- Об аренде земли и применении наемного труда
- О разрешении создания мелких частных предприятий и концессий для иностранного капитала
При этом государство сохранило в своих руках все основные отрасли промышленности под руководством ВСНХ (высший совет народного хозяйства):
- На бюджете государства оставались самые крупные и важные предприятия
- Остальные передавались на хозрасчет
- Вводилась оплата по труду и свободный наем рабочей силы
Целью НЭПа, по замыслу Ленина, было восстановление экономики. Эта цель была достигнута:
- К 1928 производство достигло довоенного уровня
- Появились рынки, магазины, наполненные товарами по коммерческим ценам
- Преодолены последствия голода 1921-1922
Но в то же время НЭП привел к серьезным экономическим противоречиям:
- Возможностей восстановить экономику не хватало для дальнейшего развития, то есть модернизации
- Отсутствие финансовых средств в стране и невозможность использования иностранных инвестиций
- В 1923 возникли экономические ножницы, так как цены на промышленные товары в 3 раза превышали цены на продовольственные
- В 1925 и 1927 в стране разразились хлебозаготовительные кризисы
Советское правительство искало пути выхода из кризисов:
- 1923 была проведена денежная реформа
- 1925 был принят план индустриализации (и – это процесс создания крупного машинного производства во всех отраслях народного хозяйства, и прежде всего в промышленности)
- В 1925 для покупки хлеба за границу были проданы художественные ценности из музеев Зимнего дворца и реквизированные церковные ценности, часть золотого запаса
Развитие страны в годы НЭПа породило альтернативу, которая выразилась во мнениях лидеров партии и государства:
- Преображенский считал, что необходимо осуществить индустриализацию за счет крестьян
- Бухарин развитие страны видел в опоре на крестьянство
В политической смысле Ленин рассматривал НЭП как переходный период от капитализма к социализму, хотя многие члены большевистской партии входили из партии, видя в НЭПе возврат к капитализму
Итоги.
Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.