Группа ученых. А. Д. Шеремет, Безруких Б.С, Суйц В.П., Кондраков Н.П., Палий В.Ф. и многие другие выступили с инициативой создания организации для профессионалов - НП «Ассоциация Профессиональных Бухгалтеров Содружество» (НП АБС).
В концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации одним из основных направлений выделено – подготовка и повышение квалификации специалистов, занятых ведением бухгалтерского учета, составлением отчетности, аудитом отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности. В этих условиях Наблюдательный Совет НП АБС принял решение уделить основное внимание подготовке и аттестации высококвалифицированных специалистов, развитию и повышению их статуса, а также работе с преподавателями и студентами, повышающими свою квалификацию, теснее связать свою деятельность с Международной ассоциацией бухгалтерского образования и научных разработок (IAAER).
Особое внимание следует обратить на резкое повышение престижности профессии бухгалтера. Это прямое следствие изменения содержания работы бухгалтерской службы и роли бухгалтера в организации. Активное участие бухгалтера в процессе обоснования и выбора управленческих решений, в первую очередь стратегических, крупномасштабных, переводит его из ряда служащих в состав управленческого персонала, превращает в менеджера, основной смысл деятельности которого – не просто фиксация результата работы, а его оценка и осмысливание, что становится базой диагностики и прогноза, т.е. сопоставления мер по сохранению и упрочению финансового и экономического благополучия предприятия на перспективу.
В связи с этим первоочередной задачей Ассоциации Профессиональных Бухгалтеров Содружество является подготовка высокообразованных профессиональных бухгалтеров – элиты бухгалтерской профессии, востребованных субъектами хозяйствования, развитие и повышение статуса бухгалтерской профессии, представители которой способны предоставлять услуги неизменного высокого качества в интересах общества.
Согласно Концепции развития бухгалтерского учета начиная с 2004 г. Институту профессиональных бухгалтеров начали постепенно передаваться функции Минфина России по основным вопросам регулирования бухгалтерского учета.
В рамках Программы реформирования бухгалтерского учета предполагается создавать ряд авторитетных и представительных профессиональных (саморегулирующихся) объединений, формирование системы профессиональной аттестации бухгалтеров и аудиторов; присоединиться к деятельности соответствующих международных профессиональных организаций (Международной федерации бухгалтеров и др.), разработать и широко пропагандировать общественное признание норм профессиональной этики; организовать общественный контроль за профессиональной деятельностью и др.
В ходе реализации Программы предусмотрено широкое участие в реформировании бухгалтерского учета Института профессиональных бухгалтеров и иных профессиональных организаций. Основными направлениями совершенствования системы подготовки и повышения
квалификации кадров в рассматриваемой области являются:
-переориентация учебных программ учебных заведений;
-мониторинг качества учебных программ учебных заведений;
-разработка учебных программ обучения руководителей и другого управленческого персонала;
-разработка российских стандартов образования и аттестации профессиональных бухгалтеров и аудиторов на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров;
-обновление и разработка нового учебно-методического обеспечения образовательного процесса для различных категорий обучающихся бухгалтерскому учету и отчетности.
В целом основные проблемы российского бухгалтерского учета могут быть сформулированы следующим образом:
1) Регламентирование и развитие бухгалтерского учета должно осуществляться профессиональной организацией, независимой от государства и действующей в интересах развития бухгалтерского учета, а не государства.
2) Государственная программа перехода на принятую в международной практике систему учета и статистики носит декларативный характер, поскольку: требование отражения фактов хозяйственной деятельности в том отчетном периоде,
в котором они фактически имели место, независимо от момента оплаты (accrual concept), применяется лишь в отношении доходов (определение выручки по отгрузке), в то время как затраты, произведенные в отчетном периоде, могут быть отражены в учете только после получения первичных документов (счет на оплату); требование приоритета содержания над формой (substance over form) как один из важнейших принципов западного бухгалтерского учета совершенно не нашло отражения в законодательных актах по бухгалтерскому учету. На практике, в частности, это приводит к необоснованным претензиям со стороны налоговых органов в случае отступлений от стандартных форм первичных документов даже при условии полного отражения хозяйственных операций; требование осмотрительности (prudence concept) резко ограничено оговоркой "не допуская создания скрытых резервов", что на практике привело к тому, что допускается создание очень ограниченного числа резервов; требование важности / материальности (materiality concept), широко используемое в международной практике, отсутствует совсем.
Даже определение одной из основных задач бухгалтерского учета – формирование полной и достоверной информации в корне отличается от основополагающего принципа западного учета
(true and fair view). Возможная альтернатива принципа материальности – принцип рациональности, установленный Законом "О бухгалтерском учете", не имеет никакого реального наполнения. В результате этого затраты на организацию учета малозначительных объектов могут значительно превышать стоимость этих объектов (учет малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП), бензина), а незначительные технические ошибки могут привести к огромным штрафам.
3) Действующее в настоящее время Положение "О составе затрат" содержит обширный и весьма расплывчатый список затрат, которые разрешено относить на себестоимость. Гораздо более эффективным представляется обратный подход – определить список затрат, которые запрещено включать в себестоимость.
4) Бухгалтерский учет отстает от развития новых компьютерных технологий. В условиях существования электронных носителей (CD, магнитооптические диски) существование строгих требований о долгосрочном хранении бумажных носителей первичной информации выглядит анахронизмом.
