Октябрьская революция привела к установлению пролетарской диктатуры (выполняющий две функции: подавление сопротивления свергнутых классов и обеспечение необходимых условий для проведения социалистических преобразований), что сопровождалось ликвидацией старых органов власти и созданием нового государственного аппарата. Высшим законодательным органом стал съезд Советов. На III съезде в январе 1918 г. произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. В период между съездами функции высшей законодательной власти осуществлял избираемый тем же съездом Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), первым председателем которого был Л. Б. Каменев, затем его сменил Я. М. Свердлов.Высшим исполнительным органом являлся Совет Народных Комиссаров (Совнарком или СНК), который возглавил В. И. Ленин. В состав Совнаркома входили народные комиссары, возглавлявшие народные комиссариаты (Наркоматы), которые заменили упраздненные министерства. В начальный период существования Советского государства были созданы следующие наркоматы: иностранных дел, военных дел, морских дел, внутренних дел, финансов, труда, юстиции, социального обеспечения, просвещения, по делам национальностей, почт и телеграфов, путей сообщения, земледелия, торговли и промышленности, ВСНХ, продовольствия, здравоохранения, госконтроля.На местах городские думы и земства упразднялись, а вся полнота власти переходила к местным Советам. Была упразднена и прежняя судебная система. Создавались народные Суды и революционные трибуналы. Первых судей назначали сами Советы. Обеспечение правопорядка находилось в ведении Рабоче-крестьянской милиции, сменившей прежнее полицейское ведомство. 7 декабря 1917 г. была создана советская спецслужба — ВЧК (Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем) во главе с Ф. Э. Дзержинским, а затем местные ЧК в других городах. В январе 1918 г. был принят декрет о формировании Красной Армии, несколько позже — Военно-Морского флота на добровольных началах. Однако усиление военной интервенции и развязывание гражданской войны вынудило советское руководство принять в мае 1918 г. декрет о всеобщей воинской обязанности. Созыв и роспуск Учредительного собрания.Решение новой власти о созыве Учредительного собрания было обусловлено, во-первых, популярностью этой идеи преимущественно в мелкобуржуазной среде, во-вторых, с целью доказать, что лозунг Учредительного собрания использовался контрреволюцией для борьбы с властью Советов.В ноябре 1917 г. состоялись выборы, которые проводились по избирательным спискам, составленным до Октябрьской революции. Поэтому распределение мест не отражало в полной мере изменений в расстановке классовых сил в стране, происшедших накануне и в ходе октябрьских событий.
КОНСТИТУЦИЯ
Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК формировал Правительство РСФСР- Совет Народных Комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народные комиссариаты. Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские советы. Компетенция центральных органов власти определялась следующим образом. Всероссийский съезд Советов и ВЦИК осуществляли утверждение и изменение Конституции, принятие в состав РСФСР, объявление войны и заключение мира, общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой, устанавливали общегосударственные налоги и повинности; основы организации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства, формировали общегосударственное законодательство. Всероссийский съезд советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры. Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в советы (правило, действовавшее еще при выборах в земства и Государственную думу).
