Попытки реформирования России при Александре I. Причины незавершенности реформ первой четверти XIX в

- Внезапная смерть Павла и вступление на престол Александра вызвали ликование в столице. Александр 1 (1801-1825). Правление Александра казалось лучом света. Он смягчил режим отца. Были освобождены тысячи человек, отменены пытки, возвращены жалования дворянам. Сын был очень не похож на своего отца. Екатерина сама заботилась о воспитании внука. Для воспитания монарха приглашали самых либеральных воспитателей. В подготовке реформ политической системы страны видное место занял проект М.М. Сперанского. В 1809 г. он был назначен государственным секретарем и директором комиссии составления законов. Талантливый реформатор связывал будущее экономическое развитие России с развитием коммерции, преобразованием финансовой системы и денежного обращения. По его предложению был приостановлен выпуск бумажных денег и введен серебряный рубль. Было принято предложение М.М. Сперанского о создании Государственного Совета (1810), который просуществовал до февраля 1917 г. и имел законосовещательные функции. По замыслу законы, издаваемые царем, должны были обсуждаться именно в Государственном Совете, но это положение соблюдалось редко. На практике Государственный Совет попросту стал совещательным органом при царе. При своей ограниченности задуманные реформы намечали в перспективе развитие в России буржуазных отношений. Однако под давлением крепостников, интриг консерваторов Александр I вынужден был остановить преобразования. В системе государственных учреждений России важное место занимал Сенат, созданный Петром I в 1722 г. При Александре I права Сената были урезаны и он стал выполнять роль высшей судебной инстанции. Возглавлял Сенат министр юстиции. Вся полнота власти на местах принадлежала губернаторам, назначаемым царем. Реформы госаппарата при Александре I не усилили власть самодержавия. Победа России над Наполеоном, влияние идей французской революции, конституционное устройство в ряде европейских стран поставили перед Россией задачу некоторых преобразований. В 1815 г. была дарована Конституция Царству Польскому. Александр I обещал распространить конституционные порядки на всю Россию. Под руководством Н.Н. Новосильцева, крупного государственного деятеля того времени, будущего представителя Государственного Совета и комитета министров, велась работа над проектом русской конституции. В 1820 г. проект был готов и был назван "Уставная грамота Российской империи". Это был проект конституционного самодержавного государства с буржуазным по сути двухпалатным парламентом, без рекомендации которого, царь не мог издавать законы. Проект конституции предусматривал дарование жителям России гражданских прав и конституционных свобод. Но он так и не был реализован, так как большая часть дворянства не желала реформ. Вновь победа оказалась за консерваторами. Курс реформ сменяется курсом на усиление крепостничества и самодержавия, особенно при преемнике Александра I.