Після смерті І. Мазепи на загальній раді старшина та Військо Запорізьке під головуванням кошового отамана К. Гордієнка 5 квітня 1710 р, обрали гетьманом України (в еміграції) Пилипа Орлика. Рада прийняла своєрідні статті - «Пакти і Конституцію прав і вольностей Війська Запорізького», згодом названі «Конституцією Орлика», які були договором між гетьманом і Військом Запорізьким про державний устрій України після її визволення від московського панування. Цей документ ніколи, не був втілений у життя, але увійшов в історію як одна з перших в Європі конституцій демократичного суспільства:
- Проголошувалось, що Україна обох боків Дніпра має бути на вічні часи вільною від чужого панування
- Обумовлювалась цілковита незалежність від Московії
- По закінченні війни мають бути повернені з Москви всі невільники-українці.
- Україна визнавалась республікою, де гетьманська влада обмежувалась постійною участю в Генеральній Раді
- Передбачались регулярні збори Генеральної ради (тричі на рік)
- Гетьманові заборонялось підтримувати секретні зносини з іншими державами та здійснювати таємне листування
- Запроваджувався Генеральний суд для розгляду справ про кривди гетьманові та провини старшини
- Державна скарбниця і майно підпорядковувались генеральному підскарбію. Фінансові справи мали розв’язуватись тільки Генеральною Радою
- Протекторат Швеції
- Державною релігією оголошувалось православ’я, а Київська митрополія могла вийти з підпорядкування московського патріарха.
- Спеціальній комісії належало здійснювати ревізію повинностей населення.
