Проблема - один из основных элементов процесса управления, выявление проблемы и описание проблемной ситуации - первый этап процесса принятия управленческих решений.
Необходимость принятия управленческого решения возникает при наличии проблемы, под которой понимается несоответствие фактического состояния объекта управления (например, производственной подсистемы) желаемому или заданному (запланированному).
Совокупность факторов и условий, вызывающих появление той или иной проблемы, называется ситуацией, а рассмотрение проблемы с учетом воздействующих на нее ситуационных факторов позволяет описать проблемную ситуацию.
Описание проблемной ситуации:
1. Характеристика проблемы: сущность и содержание проблемы; место и время ее возникновения; границы распространения ее воздействия на работу организации.
2. Ситуационные факторы, приведшие к появлению проблемы: внутренние, внешние.
Внутренние факторы зависят от самого предприятия. К ним относятся: стратегия и цели развития; организационная структура и организация управления; состояние портфеля заказов; производственные мощности; финансовые, трудовые и другие ресурсы. Внешние факторы формируют среду, в которой работает организация, и в гораздо меньшей степени поддаются воздействию с ее стороны.
Выявление и описание проблемы - первый шаг на пути ее решения. Если проблема сложна и охватила большее число подразделений или всю организацию, появляется нелегкая задача по диагностированию проблемы. На этом этапе очень важно осознать и установить симптомы затруднений или имеющихся возможностей. Наиболее общими симптомами болезни организации являются: низкая производительность труда; низкое качество продукции, работ, услуг; высокие издержки производства и управления; плохое взаимодействие производственных и управленческих подразделений; низкий сбыт; высокая текучесть и низкая квалификация персонала; устаревший технологический процесс; высокий износ оборудования; низкая прибыль; большая кредиторская задолженность и т.д.
Выявление симптомов помогает определить проблему в общем виде, при этом необходимо помнить, что обычно несколько симптомов дополняют друг друга, например высокие издержки и низкая прибыль.
Диагностика проблемы во многом зависит от личности руководителя, его знаний, опыта и компетентности, деловой интуиции и умения видеть проблему, когда она еще находится в стадии зарождения.
Существуют два способа рассмотрения проблемы:
1. Проблемой считается ситуация, когда поставленные цели не достигнуты, имеются отклонения от запланированных показателей. За этим должна последовать реакция руководителя в виде управленческих решений. Такое управление называют реактивным (управление по отклонениям).
2. Как проблему можно рассматривать потенциальную возможность проблемной ситуации. Например, если руководитель ведет активный поиск путей повышения эффективности, даже если дела идут хорошо, это будет превентивное, упреждающее управление.
Анализ цели и ситуации позволяют выявить проблему и проанализировать ее.
Классификация проблем:
• стандартные проблемы, имеющие четкую структуру, причинно-следственные связи, аналоги;
• хорошо структурированные проблемы, которые могут быть расчленены на подпроблемы, блоки вопросов, для каждого из которых обычно имеется набор решений;
• слабоструктурированные проблемы, в которых далеко не всегда просматриваются направления, причинно-следственные связи; сами проблемы не очерчиваются достаточно четко;
• неструктурированные проблемы, которые обычно не имеют аналогов, причинно-следственные связи не всегда ясны, способы решения не определены. Примером могут быть природные и техногенные катастрофы с большими социальными последствиями. К методам анализа и решения проблем относятся:
• инструкции и руководства, четко и определенно обосновывающие последовательность анализа системы и решение проблем. Например, в электроэнергетике разрабатываются инструкции по действиям персонала в аварийных случаях;
• экономико-математические модели и методы, формализующие взаимосвязи процессов и явлений;
• системный анализ, позволяющий выявить направления взаимодействия подсистем, стратегию их развития;
• экспертные оценки и суждения.
Далее на основе произведенного анализа проблем выбирается метод решения - единолично, коллективно или коллегиально, затем определяется соотношение методов управления социально-экономическими системами.
Управленческое решение
Управленческое решение — 1) важнейший вид управленческого труда, а также совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и логически последовательных управленческих действий, которые обеспечивают реализацию управленческих задач[1]; 2) творческое, волевое действие субъекта управления, которое основывается на знании объективных законов в сфере функционирования управляемой системы и анализа информации об её функционировании. Данное действие заключается в выборе цели, программы и способов деятельности коллектива в сфере разрешения проблемы или в сфере изменения цели[2].
Управленческим называется решение, которое разрабатывается для социальной системы. Оно направлено на следующие аспекты[3]:
-
управление управленческой деятельностью;
-
управление человеческими ресурсами, такими как: производительность, активизация знаний и умений;
-
менеджмент деятельности в области производства и обслуживания;
-
обеспечение формирования системы управления компании;
-
управленческое консультирование;
-
менеджмент внутренних и внешних коммуникаций.
Классификация управленческих решений
Управленческие решения классифицируются[4]:
-
по степени распространённости проблемы;
-
актуальности цели;
-
сфере воздействия;
-
сроку реализации;
-
прогнозируемым последствиям;
-
характеру использованной информации;
-
методике в области разработки решения;
-
количеству критериев выбора;
-
форме принятия решений;
-
методу фиксации конечного результата.
Требования, предъявляемые к управленческим решениям
-
Научная обоснованность;
-
Непротиворечивость;
-
Своевременность;
-
Адаптивность;
-
Реальность.
Условия, при которых вырабатываются качественные управленческие решения
-
использование при их разработке научных подходов в области менеджмента;
-
предварительный анализ в сфере влияния экономических законов на эффективный аспект конкретного управленческого решения;
-
обеспечение процесса информирования лица, которое принимает управленческое решение, необходимыми, проверенными данными;
-
организация применения методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования каждого конкретного управленческого решения;
-
осуществление структуризации проблемы и дальнейшее построение дерева целей;
-
обеспечение возможности в плане сравнимости вариантов решений;
-
предоставление вариантности решений;
-
обоснованность принимаемого решения с точки зрения правового процесса;
-
обеспечение автоматизации процесса по сбору и обработке информации, а также процесса по разработке и реализации принимаемого решения;
-
механизм разработки и функционирования системы по обеспечению ответственности, а также мотивации качественного и эффективного решения;
-
обеспечение функционирования механизма реализации принимаемого решения.
Эффективность управленческого решения
Эффективность управленческого решения определяется по следующим параметрам[7]:
-
Решение исходит из реальных целей;
-
Для осуществления решения имеется необходимое количество времени и ресурсы;
-
Его можно применить к конкретным условиям среднестатистической организации;
-
Заранее продуманы рисковые ситуации;
-
Решение по прогнозам не создает конфликтные ситуации;
-
Учитывается возможность изменений в деловом и фоновом окружении управленческого решения;
-
Оно предоставляет возможность в плане осуществления контроля исполнения
