Органами гос. регулирования инновационной деятельности в США являются:
1) Американский научный фонд: курирует фундаментальные исследования
2) Американский научный совет: курирует промышленность и университеты
3) Национальное космическое агентство
4) Национальное бюро стандартов
5) Национальный институт здравоохранения
6) Министерство обороны
7) Национальный центр промышленных исследований
8) Национальная академия наук
9) Национальная техническая академия
10) Американская ассоциация содействия развитию науки
Названные структуры финансируются из фед. бюджета и сами выступают крупными заказчиками научных исследований и инновац. разработок. Расходы на научные разработки в СЩА ежегодно составляют 173 млрд. $ или 2,6% от ВВП.
Государство стимулирует создание венчурных фирм и исследовательских центров. По представлению Национального научного фонда США, науиболее эффективные научные центры и венчурные фирмы могут в первые 5 лет полностью/частично финансироваться из фед. бюджета. Наиболее наукоемкие, эффективные исследования государство финансирует полностью из-за их сложности, высоких издержек, риска, сильной международной конкуренции. Как и в других странах технологического ядра, в США действуют венчурные фирмы (фирмы рискованного капитала) и фирмы спин-офф, отделенные от институтов, спец. лабораторий, пром. предприятий.
Кроме того распространено участие инвестиционных фондов в поддержке инн. проектов. Государство активно ведет субсидирование фирм спин-офф через крупные научные центры, вокруг которых они сосредоточены, от которых постоянно отделяются эти фирмы.
Кроме того с целью содействия распространению научных достижений через фирмы спин-офф в страние работают несколько инн. центров, финансируемых Национальным научным фондом США. В рамках этих инн. центров желающие могут организовать свою фирму спин-офф, как правило, это преподаватели и студенты университета. Они изучают курсы, имеющие целью облегчить процесс формирования малых инн. фирм.
В рамках деятельности Национального научного фонда практикуется бесплатная выдача лицензий на коммерческое использование решений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся собственностью фед. Правительства.
Деятельность инвестиц. фондов носит филантропический характер. Они ставят своей целью финансовую поддержку как малых фирм-инноваторов, так и отдельных изобретателей-одиночек.
Национальный научный фонд США также занимается выдачей грантов в форме безвозмездных целевых кредитов. Подобную деятельность осуществляет инвестиционный фонд министерства энергетики США, занимающийся инвестирование отдельных проектов, осуществляемых малыми фирмами, и субсидированием индивидуальных предпринимателей. При этом фонд допускает осознанно финансирование проектов, содержащих смелые идеи и одновременно большой риск провала.
Существенным элементом прямой поддержки инновац. процессов – формирование гос. инновац. инфраструктуры, которая представлена сетью центров распространения инноваций и консультационных центров, оказывающих деловые услуги инноваторам. Государство способствует росту инноваций путем распространения информации об инновациях, а также проведением инн. выставок, ярмарок, организации инн. бирж. Государство само выступает активным агентом инновационного рынка, в частности при покупке и продаже лицензий.
Органы гос. власти призваны осуществлять мониторинг, поргноз инновац. процессов в стране и за рубежом, а также поиск наиболее эффективных передовых технологий для широкого внедрения.
Особое место занимает гос. экспертиза инновац. проектов, т.к. отдельным организациям, осуществляющим нововведения, трудно оценить все их возможные эффекты в общеэкономическом масштабе.
Государство реализует также меры моральной поддержки, среди которых представлены вручение выдающимся ученым и инноваторам гос. наград, присвоение почетных званий, пропаганда инновационных способов хозяйствования и потребления инн. товаров и услуг, имеющихся в стране научно-технич. и нововведенческих традиций, посещение руководителями гос-ва инновационных организаций, учестие представителей научно-технической интеллигенции в важнейших гос. мероприятиях, поддержка самоорганизации научно-технических сообществ.
Среди мер косвенного регулирования распространены налоговые льготы. Льготное налогообложение прибыли реализуется как путем сокращения налогооблагаемой базы, так и путем уменьшения налоговых ставок и вычетами из налоговых платежей.
Особенностью гос. инновац. политики США является также низкая ведомственная концентрация решений по выработке и реализации инновац. проектов.
В целях развития инновац. деятельности в США принят и действует закон о кооперации в сфере НИОКР.
