Федеральное министерство – ОИВ отраслевой компетенции.
ФМ – единоначальный ОИВ, который возглавляется федеральным министром (назначается Президентом).
Виды федеральных министерств:
1) которые подчиняются непосредственно Президенту (министерство обороны, МВД, МИД, министерство по ЧС)
2) которые подчиняются Правительству (министерство финансов, министерство образования и науки, МинЗдрав, министерство экономического развития).
Внутренняя структура :
Руководитель министерства назначается Президентом по предложению ПП. Заместители назначаются Президентом или Правительством в зависимости от подведомственности.
Основным структурным подразделением Министерства является Департамент. Численность Департамента – от 30 до 50 человек. Внутри Департаменты делятся на более мелкие – отделы.
Компетенция: самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно ФКЗ, ФЗ, актами Президента РФ и Правительства РФ. В установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению гос.имуществом, кроме случаев, устанавливаемых актами Президента РФ или Правительства РФ. Осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. Осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетых фондов.
Федеральные службы – ОИВ спец. компетенции; ФС – единоначальный орган исполнительной власти, который возглавляется либо директором, либо руководителем (все директоров и руководителей назначает Президент).
Осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, проведения борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности.
Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) ФС. ФС по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа. ФС в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение К РФ, ФКЗ, ФЗ, актов Президента РФ и Правительства РФ, НПА федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы.
Федеральная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ, а ФС по надзору — также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Виды:
1) которые подчиняются Президенту (ФСБ, ФСО, федеральная федъегерьская служба);
2) которые подчиняются федеральным министерствам (МинЮсту подчиняются след. ФС: федеральная служба судебных приставов, федеральная служба исполнения наказаний; МинФину подчиняются федеральное казначейство, ФНС, федеральная служба финансового бюджетного надзора);
3) которые подчиняются непосредственно Правительству (ФАС, раньше ФМС).
