пользователей: 21204
предметов: 10449
вопросов: 177330
Конспект-online
зарегистрируйся или войди через vk.com чтобы оставить конспект.
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

Гос управление и исполнительная власть


 

Исполнительная власть (ИВ)— осуществление специальными органами властной деятельности, направленной на обеспечение исполнения К РФ, законов, подзаконных нормативных актов, мжд договоров РФ, решений судов РФ в целях правового регулирования деятельности общества и государства, обеспечения правопорядка и гос безопасности.

Основные черты ИВ:

1) направлена на обеспечение действия законов и подзаконных правовых актов в целях регулирования деятельности общества, государства;

2) осуществляется посредством властной деятельности специальных гос органов, имеющих определенную компетенцию в соответствующей сфере гос управления и обладающих в этой сфере необходимым объемом властных полномочий;

3) осуществляется постоянно;

4) осуществляет исполнение прямых предписаний законов и с этой целью субъекты ИВ имеют право издавать нормативные и индивидуальные правовые акты, обязательные для исполнения физ. и юр. лицами, на которых они распространяют свою юр силу.

Принципы исполнительной власти:

а) разделение властей

б) подзаконности ОИВ

в) приоритета и гарантированности прав и свобод чел-а и гр-на

г) разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ

д) субординация

е) ответственностио ОИВ за результаты своей деятельности

Государственное управление – это вид гос. деятельности, в рамках которой практически реализуется ИВ.

Государственное управление:

– является видом деятельности по осуществлению государственной власти, имеющим функциональную и компетенционную специфику, отличающую его от иных видов (форм) реализации государственной власти;

– является деятельностью исполнительно-распорядительного характера по исполнению законов и по принятию и исполнению подзаконных нормативных актов с использованием необходимых юридически властных полномочий;

– имеет непрерывный (повседневный) и непосредственный характер;

– является подзаконной деятельностью, осуществляемой «на основе и во исполнение закона», вторичной по отношению к законодательной деятельности;

– является прерогативой специальных субъектов, которые могут быть названы исполнительно-распорядительными органами государственной власти или органами государственного управления.

Принципы государственного управления и ИВ (надо еще раз повторять?)

Общие социально-правовые принципы носят общедемократический характер и распространяются на все отрасли и сферы государственного управления, независимо от уровня или места органа исполнительной власти, должностного положения государственного служащего.

принцип народовластия,

принцип законности,

принцип разделения властей

принцип федерализма

принцип гласности, открытости, обязательности опубликования законов и подзаконных нормативных актов управления

принцип приоритета и гарантированности прав личности

Организационные принципы определяют исходные начала организации и функционирования аппарата государственного управления.

– сочетание отраслевых, территориальных, линейных и функциональных начал;

– сочетание централизации и децентрализации;

– сочетание единоначалия и коллегиальности;

– рациональное распределение подведомственности и полномочий между органами исполнительной власти и их должностными лицами;

– ответственность органов исполнительной власти и их должностных лиц за результаты управленческой деятельности.

Существует несколько подходов к пониманию государственного управления.

Широкий подход: государственное управление осуществляется органами всех ветвей власти, только исполнительно-распорядительная деятельность характерна для всех ветвей власти. Управление со стороны органов законодательной и судебной власти можно охарактеризовать как внутриорганизационную деятельность органов, ее представляющих, которая реализуется наряду с выполнением основных задач, но для исполнительной власти эта деятельность является преобладающей. Поэтому термины «государственное управление» и «исполнительная власть» отдельные авторы отождествляют, что представляется верным.

Сущность исполнительной власти состоит в ее организующем и распорядительном характере, и она реализуется через осуществление государственного управления.

Таким образом, исполнительная власть — это одна из ветвей власти, выражающаяся в осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности специально уполномоченными органами государства, направленной на практическое претворение в жизнь законов и иных нормативных положений. 

 


22.05.2016; 21:35
хиты: 9
рейтинг:0
Профессии и Прикладные науки
право
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2016. All Rights Reserved. помощь