АПН – общеобязательное правило поведения в области осуществления исполнительной власти, установленное государством и охраняемое от посягательств его принудительной силой.
Особенности:
- предметом регулирования АПН являются управленческие отношения, основанные на властном подчинении сторон
- АПН не регулируют отношения между физ и юр лицами, обладающими равным правовым статусом
- АПН регулируют управленческие отношении я преимущественно императивным путем
Функции:
- регулятивная (направлены на организацию и упорядочение отношений, кот.складываются в сфере осуществления исполнительной власти)
- охранительно – защитная ( обеспечивают охрану и защиту общественных отношений в сфере исполнительной власти от противоправных посягательств)
Формы воздействия:
- предписание (устанавливает должное правило поведения субъектов АПотношений в сфере исполнительной власти)
- дозволение (устанавливает право субъектов АПотношений на совершение тех или иных противоправных деяний)
- запрет (устанавливает запрет на совершение субъектами АПотношений тех или иных деяний, рассматриваемых административным законодательством как противоправные)
Структура:
Гипотеза – часть правовой нормы, указывающие на конкретные жизненные обстоятельства, наличии или отсутствии кот.реализует норма.
- абстрактные (указывают на общие признаки реализации нормы)
- казуистические (реализация АПН со строго определенными частными случаями)
- простые ( содержат одно условие)
- сложные (несколько условий)
- альтернативные (одно или несколько условий)
Диспозиция – часть правовой нормы, закрепляющая модель поведения, кот.должны следовать субъекты АП.
- предписывающие (обязанность субъектов АПотношений совершать определенные деяния)
- управомачивающие (определяют функции и права субъектов АП)
- запрещающие (запрет на совершение тех или иных противоправных деяний)
- бланкетные (содержат правило поведении в общей форме, отсылая к иным конкретным адм-правовым нормам)
- альтернативные (возможность выбора из нескольких вариантов правомерного поведения)
Санкция – часть правовой нормы, предусматривающая неблагоприятные последствия, возникающие в случае нарушения диспозиции.
- абсолютно – определенные ( указывают на конкретную меру негативного воздействия)
- альтернативные (несколько мер негативного воздействия, выбор которых зависит от органа или должностного лица, рассматривающих дела об адм.правонарушениях)
- кумулятивные (одновременное применение сразу нескольких мер негативного воздействия).
Виды:
1)по методу воздействия на поведение субъектов
- управомачивающие
- обязывающие
- предписывающие
- запрещающие
2)по субъектам
-регулирующие деятельность органов исполнительной власти
-…поведение физ.лиц
-….поведение юр.лиц
-…общественных организаций
-регулирующие правовой статус гос.служащих
3)по форме предписания
- императивные (содержат правила, определяющие поведение субъектов при наступлении сформулированных в них условий, кот.не могут быть заменены иными правилами поведения по соглашению сторон АП)
- диспозитивные (предоставляют субъектам АП возможность самим определять свои права и обязанности в рамках АПН)
- рекомендательные (рекомендации о целесообразности совершения субъектами АПотношений тех или иных действий)
4)по действию в пространстве
- общефедерального действии
- ограниченного действия(на территории соотв.субъекта РФ)
- локального действия (действующие в пределах органа исполнительной власти или его структурного подразделения, выражающие цели данного органа направленные на организацию его деятельности).
5)по действию
- срочные (определены сроком временного действия)
- чрезвачайные
- бессрочные
6)по содержанию
- материальные (устанавливают права, обязанность, ответственность субъектов)
- процессуальные (регулируют процедуру реализации прав, исполнения обязанностей субъектов).
Реализация (претворение в жизнь субъектами АПотношений диспоцизий АПН):
- соблюдение (добровольное подчинение субъекта АП требованиям АПН, воздержание от совершения противоправных деяний)
- исполнение (действия субъекта по выполнению диспозиций АПН)
- применение (разрешения на основе АПН конкретных управленческих вопросов).
