Научно-обоснованное предвидение будущего желательного и возможного экономического и социального состояния страны, регионов и отдельных отраслей называют прогнозированием. С помощью прогноза обосновывается стратегия развития страны или региона, пути и сроки достижения определенных параметров экономического и социального развития.
Цели, приоритеты развития, средства и методы достижения поставленных целей излагаются в программах экономического и социального развития страны, регионов, областей, городов, районов.
Прогнозные и программные документы разрабатываются на краткосрочный период (на следующий год) и на среднесрочный период (на пять лет).
Основными принципами, на которых основывается государственное прогнозирование и разработка программ экономического и социального развития, являются:
принцип целостности, который обеспечивается разработкой взаимосогласованных прогнозных и программных документов экономического и социального развития страны, отдельных отраслей экономики и отдельных административно-территориальных единиц на кратко- и среднесрочный периоды;
принцип объективности, который состоит в том, что прогнозные и программные документы экономического и социального развития страны разрабатываются на основе данных органов государственной статистики, уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики, других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также отчетных данных из официальных изданий Национального банка Украины;
принцип научности, который обеспечивается разработкой прогнозных и программных документов экономического и социального развития на научной основе, постоянным совершенствованием методологии и использованием мирового опыта в области прогнозирования и разработки программ экономического и социального развития;
принцип гласности, который состоит в том, что прогнозные и программные документы экономического и социального развития являются доступными для общественности. Информирование о целях, приоритетах и показателях этих документов обеспечивает общество и субъекты предпринимательской деятельности необходимыми ориентирами для планирования собственной производственной деятельности;
принцип самостоятельности, который состоит в том, что местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий отвечают за разработку, утверждение и выполнение прогнозных и программных документов экономического и социального развития соответствующих административно-территориальных единиц. Прогнозирование и разработка программ экономического и социального развития обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
принцип равенства, который состоит в соблюдении прав и учете интересов местного самоуправления и субъектов хозяйствования всех форм собственности;
принцип соблюдения общегосударственных интересов, который состоит в том, что органы исполнительной власти и органы местного самоуправления должны осуществлять разработку прогнозных и программных документов экономического и социального развития исходя из необходимости обеспечения реализации общегосударственной социально-экономической политики и экономической безопасности государства.
В прогнозе экономического и социального развития страны или региона отражаются:
-
анализ социально-экономического развития страны (региона) за предыдущий период и характеристика главных проблем развития экономики и социальной сферы;
-
ожидаемые изменения внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации и их влияние на экономику страны;
-
оценка влияния возможных мер государственной политики в прогнозном периоде на развитие экономики и социальной сферы;
-
цели и приоритеты экономического и социального развития в данном периоде и предложения о направлениях государственной политики в этот период;
-
прогноз конъюнктуры на внутренних и внешних рынках стратегически важных видов товаров и услуг;
-
основные макроэкономические и другие необходимые показатели и балансы экономического и социального развития, в том числе в разрезе отраслей экономики, Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;
-
заключения о тенденциях развития экономики страны в течение рассматриваемого периода.
Прогноз экономического и социального развития страны используется при разработке проекта Программы экономического и социального развития страны и проекта Бюджета.
Планирование является одной из важнейшихфункций управления предприятием и охватывает весь комплекс мероприятий по выработке плановых заданий и их целенаправленному воплощению в жизнь.
План представляет собой намеченную на определенный периодработу с указанием ее целей, содержания, объема, методов, последовательности и сроков выполнения.План-перечень заданий, показателей, количественных характеристик, имеющих конкретный, адресный характер.
План отвечает на вопросы: что, кем, когда и какими средствами должно быть сделано, кому, когда и по какой цене продано, какую прибыль предприятие получит при этом от своей деятельности.
План действий предприятия в рыночной среде представляет собой систему планов, которые в зависимости от сроков и степени детализации элементов (планов) можно разделить следующим образом:
стратегический план социально-экономического развития предприятия, охватывающий период 5-20 лет;
перспективный (долгосрочный, долговременный) план – на ближайшие 2-5 лет;
текущий план – на год, квартал;
оперативный план – на месяц, декаду, неделю, сутки, смену, час.
Сущность планирования состоит в обосновании предстоящих путей развития предприятия и форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осуществления, которые вели бы к реализации намеченных целей.
