Условия вмешательства государства в экономику

Факторы, обусловливающие необходимость государственного регулирования экономики

В общем виде необходимо отметить: при всех достоинствах рыночной модели ос­таются сферы общественных отношений, где свободное действие рыночных сил не обеспечивает равновесия.

Свободный рынок не в состоянии гарантировать решение всех социальных и эко­номических проблем современного общества, поэтому в тех областях, где свободный рынок не может дать результата, необходимо экономическое вмешательство государст­ва.

В первую очередь с данных позиций рассматриваются пределы, или изъяны, рынка.

Изъяны рынка (провалы рынка, неэффективность рынка) - ситуация, при кото- рои свободное действие рыночных сил не обеспечивает Парето-оптимального использования ресурсов.

Изъяны рынка возникают вследствие различных причин, из которых выделяют проблему внешних эффектов, неполноты информации, наличия трансакционных из­держек, неспособность производить общественные блага и др.

Несовершенство рыночной системы обусловлено тем, что она:

1. не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов;

2. не имеет экономического механизма защиты окружающей среды;

3. не может рейдировать использование ресурсов, принадлежащих всему чело­вечеству;

4. не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользо­вания (общественного транспорта, дорог, образования, обороны);

5. не гарантирует нрава «раждан на груд и доход, не обеспечивает перераспре­деления дохода;

6. не обеспечивает фундаментальных исследований в науке;

7) подвержена нестабильному развитию с наличием инфляционных процессов и кризисов.

Решение перечисленных задач лежит на государстве. Можно выделить ряд причин, объективно обусловливающих вмешательство государства в рыночную экономику, а именно:

1. Необходимость поддержания самой рыночной среды. Именно государство посредством правового регулирования обеспечивает установление и соблюдение «пра­вил игры» основных экономических агентов, законодательно определяет и защищает права собственников, содействует сохранению конкурентных начал в экономике, пре­секает формы недобросовестной конкуренции, регламентирует многие стороны эконо­мической деятельности.

2. Тенденция к монополизации, неизбежно следующая из законов конкуренции, концентрации и централизации капитала. Она становится объектом антимонопольного регулирования - через законодательное ограничение и пресечение монопольной деятельности, поощрение конкуренции, содействие созданию новых предприятий, осуществление политики открытой экономики.

3. Смягчение проблемы внешних эффектов (экстерналий). Под внешними эф­фектами в экономической теории понимаются ситуации, когда издержки (или выгоды) рыночных частных сделок надают на третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками этих сделок. Классическими примерами таковых являются многочислен­ные ситуации, связанные с загрязнением окружающей среды (отрицательные внешние эффекты), выгоды, получаемые обществом от роста уровня образования, здоровья, культуры людей (положительные внешние эффекты).
   
   3.1 Необходимость производства общественных благ. или общественных това­ров. Результаты функционирования общественною сектора воплощаются в обществен­ных благах (чистых, смешанных). К ним относятся: оборона, услуги государства по обеспечению законности, правовых основ хозяйственной деятельности, государствен­ного управления, поддержание денежной системы, услуги образования, здравоохране­ния, культуры, поддержание единой энергосистемы, национальных сетей коммуника­ций.

   3.2 Участие государства в решении проблемы распределения доходов. Рыночный механизм неспособен решать вопросы социальной справедливости, гарантировать оп­ределенный стандарт благосостояния в соответствии с требованиями современного де­мократического общества. Государство корректирует данную ситуацию с помощью на­логов, трансфертов и других мер, обеспечивает равенство граждан перед законом, их личную и экономическую свободу.
   
   3.3 Существование и собственно макроэкономических ситуаций, требующих государственного регулирования. Это инфляционные процессы, обеспечение нужным количеством денег, фискальная политика (сокращение дефицита государственного бюджета), структурная политика и др.
   
   3.4 Усипение интернационализации экономики порождает еще одну макроэконо­мическую заботу государства - равновесие платежного баланса страны. Несбалансиро­ванность внешнеэкономических связей (прежде всею дефицит платежного баланса) может создавать много неблагоприятных ситуаций, ухудшать состояние национальной экономики, усиливать ее зависимость от внешнего мира.