Градостроительный кодекс РФ определяет распределение полномочий между различными уровнями публичной власти в области территориального планирования на принципах:
-
Независимости нижестоящих уровней публичной власти от вышестоящих;
-
Четкой формализации процедур согласования документов территориального планирования по субъектам, предметам и срокам согласования.
Вопросы местного значения поселений определены ФЗ №131 И включают: планирование территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, утверждение правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.
Полномочия в области градоре-гулирования и землепользования Конкретизированы в Градостоительном кодексе РФ:
1.Подготовка и утверждение документов территориального планирования – генеральных планов поселений;
2.Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
3.Утверждение правил землепользования и застройки поселений;
4.Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территорий;
5.Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В кодексе закреплена ответственность за бездеятельность органов МС по исполнению отнесенных к их компетенции полномочий.
Ответственность:
1.С 1 января 2008 г. не допускается принятие решений о резервировании земельных участков, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования ( для поселений – генерального плана);
2.С 1 января 2010 г. не допускаются предоставление земельных участков для строительства и выдача разрешений на строительство при отсутствии местного нормативно-правового акта – правил землепользования и застройки.
Принятое законодательство требует, чтобы на уровне
Поселения были приняты, по меньшей мере, следующие нормативные акты:
1.Генеральный план поселения (принимается представительным органом) и план его реализации;
2.Нормативный правовой акт, устанавливающий состав и порядок деятельности Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки.
3.Правила землепользования и застройки поселения;
4.Нормативный правовой акт, устанавливающий порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, установленным Градостроительным кодексом РФ;
5.Нормативный правовой акт, устанавливающий порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
6.Нормативный правовой акт, устанавливающий порядок подготовки документации по планировке территории.
