Отправной точкой финансового планирования в МО служат расходы на выполнение законодательно установленных функций. В стр-ре расходов выделяют капитальные и текущие. Капитальные расходы образуют бюджет разв и предназн исключительно для финансирования капитальных вложений в реконструкцию и развитие объектов соц инфраструктуры, энерго и ресурсосберег проекты.
Текущие расходы обеспечивают решение повседневных вопросов местного значения и включают:
*з/плату
*трансферты населению
*компенсацию комманд.расходов
Концепцией реформ.бюджетного процесса предусм.деление расходов на действующие и принимаемые.
Под действующими понимаются расходы предопределенные, ранее принятые нормативными актами, договорами, соглашениями и т.д. Гарант выполнение в полном объеме действующих обязательств должно стать основным принципом бюджетного планирования
Под принимаемыми подразум-ся расх, кот включ в бюджет непосредственно в ходе его формирования на очередной финансовый год, например, о повышении з/платы. Такая классификация облегчает планирование, т.к при этом новые обязательства просто добавляются к действующим и облегчается процесс контроля. Бюджетные расходы осуществляются в соответствии с расходными полномочиями и обязательствами.
Расход. полном.- права и обязанности органов власти в пределах своей компетенции:
*осуществлять нормативно- правовое регулирование расходов
*обеспечивать их финансовыми средствами.
*финанс произв общ услуг
Каждый уровень власти имеет своиг расходные полномочия. Опред явн принцип нормативные акты должны финансироваться принимающей их стороной, а не исполняющей.
Расходное обязательство обязывает муниципальное образование предоставить средства местного бюджета. Осн возникновения расходного обязательства служит закон, иной нормативно-правовой акт, договор или соглашение.
Перечень нормат актов, предусм возникновение расходных обязательств, подлежащих исп-ю за счет средств МБ образует реестр расходных обязательств.
МО ведет реестр расходных обязательств в целях учета т анализа, повышения прозрачности бюджетного процесса, обоснованности правовой базы бюджетов и их ориентации на вып-е законодательно установленных функций МС.
