После отстранения от власти Н.С. Хрущева в октябре 1964 года первым (в дальнейшем – генеральным) секретарем партии был избран Л.И. Брежнев.
1. Попытки реформирования плановой экономики. А.Н. Косыгин. Эпоху середины 1960-х – 1980-х годов называют «эпохой застоя». Однако это не совсем верно, особенно касаясь некоторых экономических показателей. За годы 8-ой и 9-ой пятилеток (1966-1975гг.) национальное богатство СССР было удвоено, т. е. за эти 10 лет было создано столько материальных благ (заводов, колхозов, дорог, электростанций, школ, больниц, жилого фонда и т.д.), сколько за все предыдущие 50 лет советской власти.
Реформа А.Н. Косыгина (1965-1970гг.)
Мероприятия:
1) ликвидация хрущёвских совнархозов и централизация управления промышленностью через восстановленные отраслевые министерства
2) предоставление предприятиям некоторой экономической самостоятельности:
- сокращение числа планируемых сверху показателей
- предоставление предприятию права самостоятельного использования части прибыли на выплату премий рабочим, закупку нового оборудования и т.д.
Таким образом, вводился хозрасчёт – это метод плавного хозяйствования с использованием не командно-административных, а экономических стимулов, при котором государственному предприятию предоставляется некоторая свобода в организации производства и распределении прибыли.
Результаты реформы:
+ - оживление промышленности
- рост качества продукции
- повышение производительности труда
-1966-70гг. – создано 2000 новых предприятий (в т.ч ВАЗ, КамАЗ)
_
- злоупотребления в распределении прибылей
- административный механизм управления промышленностью блокировал предложения Косыгина
- реформа имела поверхностный частичный характер и не предполагала качественного принципиального обновления советской плановой экономики
В итоге, без ограниченного внедрения рыночных механизмов огромная, но неповоротливая плановая экономика к началу 1980-х гг. начинает «буксовать».
Наукоёмкие отрасли и технологическая база советской экономики к началу 80-х гг. безнадёжно отстали от западных аналогов.
2. Основными политическими тенденциями его эпохи, продолжавшейся до 1982 года, явились:
1.Концепция «развитого социализма».
Конституция СССР 1977г.
На XXII съезде КПСС в 1961г. Хрущёв объявил о том, что к 1980 году в СССР будет построен коммунизм.
Однако в условиях российского климата, в условиях гонки вооружений и экономического противостояния с Западом советская экономика могла обеспечить каждому человеку необходимый минимум. Об изобилии же речи быть не могло.
Идеологическим манёвром власти в этих условиях стала концепция «развитого социализма», которая утверждала следующее:
1) коммунизм в СССР будет создан, но не в ближайшие десятилетия
2) сейчас же советское общество проходит этап «развитого социализма», когда социалистический строй развивается и углубляется во всех направлениях.
Концепция «развитого социализма» была закреплена в новой советской Конституции 1977 года. Её основные положения:
а) политическая система СССР:
- КПСС – ядро системы власти
- отсутствие разделения законодательной и исполнительной ветвей власти; их функции объединены в советах всех уровней (сельсовет, поселковый совет, райсовет, облсовет, республиканский совет и Верховный Совет СССР)
- отсутствие оформленной политической оппозиции (однопартийная система)
б) социальная сфера:
- реально бесплатные школа, больница, коммунальные услуги, жильё
- каждому советскому человеку обеспечен необходимый для жизни минимум материальных благ
- отсутствие большого разрыва между бедными и богатыми (советская «уравниловка»)
- отсутствие безработицы
2. Фактическая смена режима единоличной диктатуры бесконтрольным всевластием партийного аппарата, рост его привилегий и окончательный отрыв от народа. Внешне это ознаменовалось официальным закреплением монополии КПСС на власть в новой конституции 1977 года (в основном же она повторяла сталинскую конституцию). Следствием этого явилось:
3. Практически пожизненное закрепление высших номенклатурных чиновников на своих постах, что привело к постепенному одряхлению и утрате дееспособности многих высших руководителей, включая самого Брежнева после перенесенного им в 1976 г. инсульта.
4. Всевластию практически бесконтрольной высшей номенклатуры неизбежно сопутствовали рост коррупции и протекционизма. Были коррумпированы не только отдельные региональные руководители, но и высшие эшелоны МВД.
4. Нарастание кризисных моментов в советском обществе.
1. Вырождение элиты. Смена генсеков.
1) партийно-государственная номенклатура становится замкнутой кастой, отделённой от общества, где льготы и должности передаются по наследству
2) сращивание коррумпированных групп советской элиты с теневой экономикой, уголовным миром
3) старое сталинское поколение элиты было не способно решать современные проблемы, а
4) молодое поколение элиты эти проблемы решать не хотело, а было настроено на слом советской системы, мешавшей им заполучить объекты производства в частную собственность.
В результате партийно-государственная элита СССР (коммунисты), обязанная развивать и защищать советское общество, сама стала силой его разрушения.
Кризис советской политической системы выразился и в быстрой смене стареющих генсеков:
Брежнев (нбр82) →Андропов (февр84) →Черненко (март85) →Горбачёв
2. Проблемы плановой экономики.
1) противоречие между колоссальными масштабами промышленного потенциала СССР и преобладавшими экстенсивными методами экономики. Огромная советская плановая экономика в отсутствие экономических стимулов стала неповоротливой, начала «буксовать», отторгать нововведения;
2) неспособность командно-административной экономики обеспечить переход в постиндустриальное общество (преобладание непроизводственной сферы, информационные технологии; изменение образа жизни, интересов и потребностей людей)
3) экспорт нефти, импорт зерна
4) незаинтересованность работников в результатах труда
5) разрастание управленческого аппарата
6) теневая экономика
3. Антисоветский проект. Диссиденты
Антисоветский проект – комплекс идей и мероприятий по изучению слабых сторон и разрушению советского общества
АСП:
1) Запад (США)
- изучение слабых точек советского общества
- выматывание советской экономики в гонке вооружений
- идеологическое давление, попытка перевоспитать советскую элиту и интеллигенцию в антисоветском духе
Задача США: ликвидация СССР как своего главного противника в борьбе за мировое господство.
2) Диссиденты в СССР – враждебно настроенная к советскому строю часть советской элиты и интеллигенции, поддержавшая Запад в холодной войне против СССР:
а) западники (А.Д. Сахаров):
- расчленение СССР на 150 частей
- развитие России по западному пути (капитализм, парламентская демократия, гражданское общество)
б) почвенники (А.И. Солженицын):
- возрождение исконных начал, православия
- отказ от модернизации и статуса великой державы
