П. 61 ст. 5 УПК РФ определено, что досудебное соглашение о сотрудничестве – это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого и обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.
Согласно установленным законом процессуальным правилам ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство также подписывается защитником.
Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.
По результатам рассмотрения ходатайства и постановления следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении соглашения с подозреваемым или обвиняемым прокурор принимает постановление об удовлетворении ходатайства о заключении соглашения либо об отказе в удовлетворении этого ходатайства.
Постановления следователя и прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве могут быть обжалованы в установленном законом порядке.Прокурор, приняв решение об удовлетворении ходатайства, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника и с их участием составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.
В соглашении, помимо прочего, описывается преступление, в котором подозревается или обвиняется инициатор заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, указываются действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве, указываются также смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в соглашении.
Досудебное соглашение о сотрудничестве является своеобразным подтверждением деятельного раскаяния лица, совершившего преступление. Если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь, то в случае заключения соглашения эти виды наказания не применяются.
Особенности
Анализ материалов уголовных дел данной категории свидетельствует о том, что нередко органы предварительного следствия видят в институте досудебного соглашения о сотрудничестве некий инструмент упрощения и облегченияпроцесса расследования преступлений. В связи с этим в правоприменительной практике имеют место факты, когда следственные органы не осуществляли проверку версии, выдвинутую лицом, изъявившим желание сотрудничать со следствием, принимая ее за истину, и с которым впоследствии заключалось досудебное соглашение.
Обвинение лицу, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, должно быть предъявлено в соответствии с установленными по делу фактами, а не в результате договоренности с ним. Соответственно, если в ходе расследования будут установлены новые факты преступной деятельности обвиняемого, в том числе и в результате осуществленного сотрудничества, они могут быть использованы против него — для предъявления новых обвинений в более тяжких преступлениях.
В обязанности следователя входит доказывание вины обвиняемого по предъявленному обвинению, более того, он обязан установить подлинную картину преступления (преступлений), совершенного им, и в случае установления новых криминальных фактов вменить их в вину обвиняемому и предъявить новое обвинение.
Одной из особенностей расследования является необходимость выделения уголовного дела в отношении лица, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Согласно нормам УПК РФ, а именно статьям 154 и 317.4, следователь обязан выделить уголовное дело в отдельное производство в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение.
Еще одной особенностью предварительного следствия по уголовному делу, по которому заключено досудебное соглашение с обвиняемым, является необходимость получения информации о вине других лиц при совершении преступления в соучастии. Поэтому в качестве специальной задачи предварительного следствия по делам данной категории выступает реализация положений досудебного соглашения о сотрудничестве: получение обвинительного материала в отношении иных лиц6.
В рамках расследования во взаимодействии с обвиняемым органом следствия должны быть установлены факты преступной деятельности иных лиц, изобличающие их в совершенных преступлениях и позволяющие привлечь их за это к уголовной ответственности, а также обнаружено и изъято имущество, полученное преступным путем.
Иными словами, посредством необходимых следственных и процессуальных действий должно быть в полной мере реализовано досудебное соглашение о сотрудничестве; данные фактические материалы будут использованы как средство доказывания уже в другом процессе. Ведется как бы два параллельных расследования, одно имеет своим предметом преступление, совершенное обвиняемым, предмет другого — это преступления, совершенные иными лицами, розыск имущества, полученного преступным путем, а также другие элементы соглашения о сотрудничестве.
Спецификой досудебного соглашения о сотрудничестве является то обстоятельство, что сторона обвинения не несет ответственности. Это отмечают многие авторы в своих научных работах, а также представители адвокатского сообщества.
