Возбуждение деятельности суда надзорной инстанции проходит в два этапа: 1) принятие надзорной жалобы к производству суда; 2) рассмотрение надзорной жалобы на предмет возможности передачи ее в надзорную инстанцию для рассмотрения по существу.
Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления судебных постановлений в законную силу.
После поступления в суд надзорной инстанции надзорные жалоба, представление, изучаются в Верховном Суде РФ - до 2 месяцев судья рассматривает надзорную жалобу и по результатам рассмотрения выносит определение либо об истребовании дела, если имеются сомнения в законности обжалуемого постановления суда, либо об отказе в истребовании дела, если изложенные в жалобе или представлении доводы в соответствии с законом не могут повлечь возможность отмены постановления суда.( то рассматривается жалоба 3 месяца)
В случае отказа в истребовании дела в определении излагаются мотивы. Это определение направляется лицу, подавшему надзорную жалобу или представление. Кроме того, в определении об отказе в истребовании дела должны быть указаны фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение; время и место вынесения определения; дело, по которому вынесено определение; наименование лица, подавшего жалобу или представление, а также основание отказа в истребовании дела.
По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение: об отказе в передаче надзорных жалобы, представления либо о принятии
Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с делом в порядке надзора, вправе :
- оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
- оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 настоящего Кодекса.
Содержание надзорной жалобы, представление прокурора.
Согласно ст. 378 ГПК надзорная жалоба, представление прокурора должны содержать:
- наименование суда, в который они адресуются;
- наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
- наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
- указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
- указание на решение, определение суда, которые обжалуются;
- указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;
- просьбу лица, подающего жалобу или представление.
В надзорной жалобе или представлении прокурора должно быть указано, в чем состоит нарушение единства судебной практики, и должны быть приведены соответствующие обоснования этого нарушения.В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
В надзорной жалобе обязательно указывается, в чем состоит существенность нарушения норм материального или процессуального права.
Судья первоначально изучает жалобу и вправе возвратить ее без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня поступления в суд надзорной инстанции, если:
- жалоба или представление не отвечает требованиям, предусмотренным ст. 378 ГПК;
- жалоба или представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
- пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора;
- до принятия жалобы или представления к рассмотрению по существу поступила просьба об их возвращении или отзыве;
- жалоба или представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК.
