В современной правовой литературе термин "нотариат" не имеет однозначного толкования и используется в значениях: как система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями ; как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий.
Некоторые авторы придерживаются мнения, что нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено выполнение предусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
Нотариат представляет собой негосударственный институт, которому в соответствии с частью 1 ст.1 Основ о нотариате делегированы отдельные полномочия государства по осуществлению одной из важнейших государственных функций - защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.Т.е., нотариат наделен полномочиями государственно-властного характера и своей деятельностью реализует публичную власть государства.
Правовое регулирование организации и деятельности нотариата, в соответствии с п. «л» ч.1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Во главе системы источников права, регламентирующих порядок организации и деятельности нотариата, стоит Конституция РФ, а также конституции (уставы) субъектов РФ.
Следующим по юридической силе и важности источником являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993г. Это комплексный нормативный акт, состоящий из 109 статей, регламентирующий как организационные основы деятельности нотариата, так и правила совершения нотариальных действий.
Нотариальные действия
Нотариусы совершают такие действия нотариального характера:
- занимаются удостоверением какой-либо сделки;
- выдают необходимые свидетельства о праве собственности на долю в общем супружеском имуществе;
- занимаются выдачей определенных свидетельств о праве на наследство, а также принимают специальные меры к охране имущества наследственного характера;
- снимают и налагают какие-либо запрещения отчуждения имущества;
- занимаются свидетельствованием верности документальных копий и выписок из них;
- свидетельствуют на документах подлинность подписи;
- свидетельствуют правильность перевода актов с одного языка на какой-либо другой:
- занимаются удостоверением факта нахождения гражданина в живых;
- удостоверяют сам факт нахождения гражданина в каком-то конкретном месте;
- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, которые изображено на фотографии;
- принимают ценные бумаги, а также денежные суммы в депозит;
- совершают надписи исполнительного характера;
- совершают протесты векселей;
- занимаются приемом определенных документов на хранение;
- совершают протесты морского характера;
- обеспечивают доказательства;
- занимаются исполнение других действия нотариального характера в соответствии с действующим законодательством.
Нормативное регулирование нотариата: основные нпа
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I
- Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78
- Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче выписки из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, утвержденный приказом Минюста России от 16.01.2018 № 3
- Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденный Минюстом России 19.01.2016